为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基础，推进乡村振兴，根据上级会议要求，现结合我镇实际，特制订本方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加强基层党组织建设为核心，以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，在2020年度村级集体经济工作取得成效的基础上，逐步建立村级集体经济稳定增长的长效机制，不断提升农民群众的幸福感、获得感、安全感，为我镇实现乡村振兴提供坚强组织保障。

二、目标任务

2021年，确保年底所有村实现村级集体经济经营性收入至少10万元。主要推行“1＋N＋1”的联村发展模式，即选择幕冲村1个强村，结对帮带兰田村、耿塘村2个弱村、示范带动麻田村1个中等村，通过以强带弱、资源整合、产业对接、优势互补等方式发展壮大村级集体经济。

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1、集体土地经营，走以地生财路子。土地是最基本的生产资料，也是村级集体资产的重要部分。发展村级集体经济，走依法利用经营土地资源之路，充分利用地处城区边缘以及集镇发展的机遇，加快我镇工业园开发、丰泉碧桂园项目开发，盘活院背、丰泉、黄田、XX等村的流转土地，积极引导非农建设用地或自留用地有偿转让土地使用权，增加集体收入。

2、盘活集体资产，走资本运营路子。通过盘活存量资产，发挥我镇院背村、黄田村、XX村租赁村部店面的带头作用，对村集体原有村委会、鱼塘等可用于生产经营的固定资产以招标形式实行租赁。对村集体闲置的厂房和废弃的学校等设施和采取公开拍卖、租赁等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。院背村通过新办公楼店面出租等形式集体年收入达3万余元。

3、产业项目兴村，走企业强村路子。积极鼓励和支持具备一定经济基础的本镇村民、年轻党员返乡创业，兴办村级企业，为他们谋政策，找路子，进行市场化经营，增加村集体收入。充分挖掘村域内的山、林、水、风景等自然资源潜力，吸引外资进行进行开发，开发后采取集体帮扶、协助管理的方式，收取一定的费用，以增加村集体收入。如枫桥村利用森林资源，抓好竹林、幼林、油茶、低产林的改造，使林业产值不断增长，真正成为我们的绿色银行；湾里村的太空豆种植项目、“粮心小镇”吸引大量游客参观带动经济；楼下村依托楼下生态种养合作社解决大量劳动力本地就业；新店村依托龙溪林场打造成新店一张靓丽的名片；楼泉村成功举办龙舞岭摩托车赛反响热烈；高兰村、大院村充分依托乡村振兴项目完善村级基础设施，大力发展村级经济。

4、就业有偿服务，走服务创收路子。积极引导闲置的年轻劳动力到本村内的企业和集镇附近的企业就业，围绕农业产业化经营，解决闲置的50—60岁劳动力就近就业。大力引进企业，在解决农民就业难的同时实现为民增收，通过对引进落户企业收取企业服务费增加集体收入，有效增加百姓收入，共筑和谐、富裕新农村。枫桥村境内的陶瓷厂、大源冲煤矿每年向村集体上缴管理费3万余元；观泉村福民花炮制造有限公司成立了扶贫车间带动周边村民及贫困户劳动力就业；泉陂村石材厂、黄花村根发农林种养场解决村民就近就业，为民增收，增加集体收入。