X市X局担当着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用处管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融会、X整体融会，引领推动强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时期新出发点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。******在中央和国家机关党的建设工作会议上深入指出，只有围绕中心、建设队伍、服务大众，推动党建和业务深度融会，机关党建工作才能找准定位。能定位才能有方向、有作为，会融会才会有深度、有力度。
1、机关党建和业务工作融会的背景分析
X市资源计划局自20XX年X月组建，整合了市国土资源局、市计划局职责，市发改委组织编制主体功能区计划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委（市林业局）森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，和相干市辖区相应职责。机构改革调剂后，市资源计划局有干部职工X人，其中X名党员，在职党员达X人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推动融会，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融会”转向“化学融会”，真正在全市资源计划系统中走在前、带好头、示好范。
（1）机关党建和业务工作融会缺少设计。从认识出发点上看，各级党组织中“第1责任人”“1岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺少深入认识，对党建工作缺谋划、欠兼顾。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起安排作用，有地把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当做1级组织，而是作为1般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了义不容辞的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了情势上的责任人，绝大多数党员干部成了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。
（2）机关党建和业务工作融会缺少兼顾。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边沿化的现象，“1手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部常常都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替换党内会议，以工会活动替换党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于情势，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺少“虚事实做”的支持保障，有的党支部乃至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自弄1套，做成情势主义，从而成为“额外负担”，容易引发党员干部的反感和应付，难以激起党员干部发自内心的认同感和向心力。
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（1）必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，构成融会协力。东西南北中，党领导1切。要在党组的统一领导下，构成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织调和，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融会进度，发挥出党建工作的最大综合效益。1是资源整合。积极发挥党组领导和党建办兼顾的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变成“1根麻花”。2是流程融会。把党建工作融进业务工作的全进程，渗透到业务工作的各个环节，做到1起谋划、1起部署、1起落实、1起检查，构成全方位、多层次、多渠道、多情势的工作格局。3是监督聚合。要结合本身职能特点，建立1套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好地聚合起来，共同为中心工作保驾护航。
（2）必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思惟，落实融会责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。1是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理保护，根据业务工作实际及时调剂，加大考核力度。2是加强考评结果利用。把考评结果与党员干部绩效、赏罚、调剂等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，大众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。3是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战役力的基础，也是推动融会的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。
（3）必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融会方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢捉住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部大众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。1是服务基层架构融。依照有益于基层党组织发挥作用，有益于党员干部教育监督管理，有益于直面问题服务大众，有益于助力中心工作和活动展开的原则，灵活调剂基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、活动党小组的组织情势，建立全覆盖的党组织脉络。2是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“3结对5联系”作用，关注资源计划工作的重点难点焦点痛点，发掘优良、有用、管用的党建融会项目，推出有深度、有品位、有效益的党建融会活动，增强引领力、吸引力，带动构成党建和业务深度融会的良好氛围，展现资源计划人的良好形象。3是服务大众内容融。围绕破解制约服务大众的困难难事谋划推动机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部大众相结合，直面大众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部大众切身感遭到党组织的温暖，感遭到党组织的气力和核心作用。
（4）必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融会品牌。机关党建工作创新升级是推动融会落地的重点，其中有1个好的品牌计划引领是重中之重。1是契合情势。以***新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻新时期党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和唆使精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。2是切合特点。突出融会、服务、特点的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深入，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为1体的统一党建品牌，增进人员的合心协力，提升党建工作的认知度、知名度。3是整合创新。以党建为核心，大众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融会发展的切入点，寻求应用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处发掘，不断提升党建工作的凝聚力、感化力和影响力。