坚持科学发展  致力改善民生

——全区乡镇、街道工作情况调研综述

6月2日至6月10日，区委书记唐学石，区委副书记、代区长周建深入到全区各乡镇、街道调研，了解基本情况，明确工作思路，部署工作措施。区委常委、区委办主任曹运才，区委副调研员、政府办主任谷田生陪同，农办、水利、商务、城管、环卫、建设、低保等部门领导参加调研。

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      唐学石同志强调：各乡镇、街道在保持当前经济社会快速发展的基础上，一定要进一步坚持科学发展，致力改善民生。一要强抓发展机遇。当前，雁峰区面临着中部崛起、享受老工业基地政策、“3+5”城市群、城市南移等难得的发展机遇，白沙洲工业园（深圳工业园）、衡钢深加工工业园、华丰纺织服装产业园等大园区建设也为我区加快推进产业集群集聚赢得重要契机。抓住了机遇就是良机，错过了机遇就是危机。强抓机遇关键在于要瞄准一流目标，争创一流业绩。尤其是湘江乡、岳屏镇要置身于全市名乡、名镇的坐标体系中，寻找差距，发挥优势，奋力直追，力争打造全市一流的乡镇，白沙洲街道要立足于自身优势，着力打造全市一流街道。二要突出工作重点。一是要把科学发展作为第一要务。要着重抓规划。要胸怀全局、不囿一事，目光长远、不囿一时，既要有整个乡、镇的整体规划，又要有工业发展规划、村庄规划、土地利用规划、商业发展规划等。下一步重点是要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，抓好土地资源利用规划，避免重复建设和拆迁。要加大对现有的植被、水资源等生态环境的保护力度，使青山更青，绿水更绿，人居环境更优美。要着重抓“三化”。新衡阳新在新型工业化，雁峰昨日的辉煌在工业、今天的困难在工业、明天的希望也在工业。各乡镇、街道要依托大园区、大企业、大招商，为大园区搞好服务，为大企业搞好配套，为大投资搞好协调。要继续按照“村民富、村庄美、村风好”的要求，坚持以工业化理念推进新农村建设，围绕城市做文章，着力发展休闲观光农业。要加速推进城镇化，全力以赴配合重点工程建设搞好征地拆迁及矛盾协调工作，坚持按照高起点规划、高标准建设的原则做好安置房建设工作，并积极探索解决失地农民生产生活出路问题的有效途径。要着重抓三产。乡镇及涉农街道要利用城市南移机遇，做实借园、借路、借水的开发文章，大力发展楼宇经济及商贸、物流等现代服务业，加快形成次商贸中心。中心城区要重点搞好协调服务，尽量盘活存量资源，重视产业引导，加快推进“退二进三”步伐，腾出城区黄金地段,重点用于发展第三产业；要立足于现有的商业基础，想方设法破解发展特色街的瓶颈，努力优化发展环境，确保进一步扩大规模，提升档次，吸引更多的人来雁峰旅游、投资和消费，使核心商圈的地位得到进一步巩固。二是要把和谐稳定作为第一责任。要切实增强“发展是第一要务、维稳是第一责任，经济发展是政绩、社会稳定也是政绩”的意识。要畅通信访渠道，排查化解社会矛盾，真正做到化解矛盾不回避矛盾，克服困难不惧怕困难。要加强严打和社会治安综合治理，为人民创造安定、安全的工作生活环境。要高度重视安全生产，确保老百姓的生命财产安全。当前特别要就防汛工作加强工作预案，落实巡查责任，确保安全度汛。三是要把群众满意作为第一标准。要高度关注民生，不折不扣地落实党和国家的惠民政策，认真办理好省政府确定的八件实事，采取特殊办法及时解决特殊困难群体的各种困难。要创新管理方式，以服务为天职，寓服务于管理中，融管理于服务中，扎实做好社区建设、人口与计划生育、城市管理等工作，全面提升社会管理水平。要强化公共服务，着力抓好与群众生活息息相关的医保、社保、低保、就业等工作，不断提升居民群众的生活质量和幸福指数。三要加强班子建设。一是要振奋精神。当前，财政困难既是全区面临的现实，也是各乡镇、街道必须面对的现实。发展的困难越是增多，发展压力越是加大,就越要振奋精神，解放思想，自力更生，艰苦奋斗，不等不靠，实干加巧干，迎难而上求突破，凝心聚力谋发展。二是要团结务实。基层工作具体而繁重，面临的矛盾和问题复杂，需要我们一件一件去落实，一项一项去推动。要大兴务实之风，扑下身子深入一线,决定的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署的工作就要一抓到底、扭住不放，切实推进各项工作的落实。要坚持民主集中制，做到大事讲原则、小事讲风格，工作讲原则、生活讲感情，切实增进班子的团结，努力营造和谐的共事氛围和干事氛围。三是要清正廉洁。我们大家能够有今天的位置都很不容易,都是一步一个脚印走上领导岗位的,是用几倍于常人的艰辛、汗水换来的,因此要倍加珍惜今天拥有的一切,珍惜荣誉,珍惜名节，不能出现工作上去了、干部下来了。要坚持责在人先、利居众后，把工作大局放在前、把自身利益放在后，自觉做到不索拿卡要，不给企业和投资商出难题、设阻力，积极主动为投资商搞好服务，努力建设认真想事、扎实做事、干净干事、和谐共事的班子。

唐学石同志最后强调，雁峰的发展有一个比较好的基础，当前又面临着难得的发展机遇，衡阳市委、市政府对雁峰的发展高度重视。只要我们解放思想，抢抓机遇，团结务实，扎实工作，建设文明、富裕、秀美的新雁峰我们充满信心。