全面推进国家级新型城镇化试点工作会议讲话(范文)

更新时间:2022-10 来源:网友投稿

抢抓机遇  城乡统筹

全面推进国家级新型城镇化试点工作

 

XX区总面积XX平方公里,辖X个街道X个镇,X个村(居)。XX是千年古县、XX文化的发现地和命名地,先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家生态市。自201511月列为第二批国家新型城镇化综合试点单位以来,我们将其作为统筹城乡发展、破解三农难题的重要抓手,积极探索,统筹推进,各项试点工作取得积极进展。

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一、科学规划布局,明确城乡发展新坐标。我区始终坚持规划先行,特别是XX月撤市设区后,深刻把握省会城市特色优势,科学布局发展框架,着力打造产业发达、环境优美、人民幸福的XX东部新区。一是突出主城区龙头带动。主城区按照一带两城布局,坚持东西两翼展开,南北生态提升。以XXX里风貌带为主轴,向西突出产城融合,建设XX新城,高起点对接融入XX主城区;向东完善基础配套,建设济东智造新城,形成主导产业集聚区;南部加强生态绿化和泉水涵养,显山露水,呈现自然天际线;北部集中打造泉水生态文化标志区,精细刻画泉水景观和田园风光。二是构建字型小城镇发展格局。北部一横依托国道XXX高速,建设XX新生小城市、XX寨航空配套产业园、XX三湖湿地等北部组团;南部一横依托XXX,打造XX现代服务业集聚区、X先进制造业基地;中部一竖规划建设现代有轨电车,拉动绣惠、XX综合提升,形成布局科学、规模适度、富有活力的城镇体系。三是扎实推进美丽乡村建设。近年来,不断加大农村基础设施投入,新建改建县乡公路X公里,完成X个农村环境连片整治项目,建成X处镇村垃圾转运站和X处镇村污水处理站,城乡环卫一体化实现全覆盖。按照南部明山秀水、中部X城特色、北部田园风光的定位,扎实推进美丽乡村建设,目前已建成X个,X个村入选省级以上传统村落。特别是今年以来,我区认真学习贯彻******视察XX指示精神,进一步提升标杆,制定美丽乡村建设四年行动计划,每年集中投入X亿元,到2021年,打造美丽乡村风景线X条,标准化覆盖率实现X%,形成体现省会水平、具有XX特色的乡村风貌。

二、突出四大提升,建设高品质城市新区。对标XX主城区,大力实施交通、产业、生态、城镇四大提升工程,统筹山泉河湖城五大片区,推进城市有机更新、精明增长。一是加快交通提升。积极协调、全力推进境内高铁、高速、轨道交通等重大基础建设,XX高铁XX北站年底建成启用;X高铁设立XX南站,2020年建成通车;沿X有轨电车即将启动建设。北外环、南外环东延等骨干道路全面开工,新四环区域涵盖X平方公里。二是加快生态提升。以建设现代化山水园林城市为目标,做好显山、露水、增绿文章。全面关停X处采石场,加快山体修复工程。建成XX河国家级水利风景区、X水景公园。规划建设XX湖、东湖水库、XX水库三湖湿地引黄引江入城工程基本完工。规划建设白泉和小东山生态湿地、两横五纵城市水系,对X条天然冲沟实施生态修复,让城区每个角落都展现泉水的生态魅力。以城市绿廊、绿岛建设为重点,加大绿化美化力度,建成市民XX等城市公园(游园)X处,建成区绿化覆盖率达到X%三是实施城镇提升。以棚改旧改为突破口,坚持不与民争利、阳光征迁、群众工作方法三项原则,2017年以来实施双改项目X个,完成拆旧面积X万平方米,腾出发展空间X亩,X万平方米安置房全面开工。其中X主校区片区X个村X天拆完,东西X天拆完,不断创出拆迁新速度。坚持全域覆盖推进拆违拆临,2017年以来拆除违建X万平方米。加强生态环境和清照文化、XX文化的保护融合,实施一批生态文旅大项目。与X团队合作,投资X亿元打造XX古城国际泉水旅游度假区;与华侨城合作,投资X亿元建设XX河滨水特色新城。聘请X大学古建团队,规划建设X古村、老火车站遗址公园等,增添城市的历史印记。四是加快产业提升。围绕产城融合、产业集聚,以国家级XX经济技术开发区为主阵地,规划建设了XX高层次人才创新创业基地、济东智造新城等X个特色园区,2017年以来引进哈工大机器人、齐鲁航空城等大项目X个,总投资X亿元。引进XXX国立科学院等科研技术转移平台X家。实施城区腾笼换业X余家,清理散乱污企业X家,全区新旧动能转换取得新成果。

三、强化服务保障,促进农业转移人口市民化。一是实施就业创业扶持。全面落实就业政策,将就业安置、小额担保贷款、技能培训、跟踪维权等配套措施向农民群体倾斜。近年来,开展农民技能培训X万人,累计转移就业X万人。二是完善户籍制度。认真落实国务院和山东省户籍改革政策,推进农业转移人口落户城镇。凡在XX区有合法稳定住所(含租赁)或就业的人员及其亲属,可以登记常住户口,不受购房、投资纳税、社保年限等限制。三是有效维护农民三权积极推进农村土地产权制度和集体产权制度改革,继续保留进城农民在原集体经济组织中的承包经营权及其收益权,继续保留宅基地使用权及其收益权。全区建成市镇两级农村产权交易平台,规范农户以转包、出租、入股、托管等方式实施土地承包经营权流转,提高了农村土地经营效益。

四、积极破解瓶颈,增强城镇化发展动力。一是积极拓宽融资渠道。成立国开公司、XX国有资产运营公司等融资平台,累计筹集城乡建设资金X亿元。积极引进社会资本参与城镇建设,去年启动黄河镇整建制社区建设及黄河滩区迁建,将全镇X个行政村规划为两个社区,可节余用地指标X亩。实行居住进社区、务工进园区的两区同建模式,就近实现城镇化和农业现代化。目前X个村已经启动。二是推进闲置低效用地清理。建立闲置低效用地盘活网上信息共享平台,探索了协议收回、依法转让、储备盘活、协商共建等七种模式,累计清理盘活闲置低效用地X多亩。三是推进公共服务均等化。加快将农业转移人口纳入城镇就业、医疗、住房、社保服务体系,城乡居民养老、医疗保险实现待遇统一和人员全覆盖。城乡低保、社会救助等政策全面落实。将农业转移人口纳入城市公租房保障范围,公租房、廉租房X%住户为农村进城务工人员。近三年累计投入X亿元改善城乡教育、医疗条件,新增校舍面积X万平方米,被授予全国首批义务教育发展基本均衡市(区)。

我区在新型城镇化试点中虽然做了一些工作,但与上级要求和兄弟县区相比,仍有差距和不足。下步工作中,我区将认真贯彻落实本次会议精神,进一步提升标杆、深化改革、大胆实践,努力推动各项试点深入开展,促进城镇发展再上新水平,为全省新型城镇化建设做出新的贡献!