第一，统一思想、凝聚共识，充分认识大会重大意义。十九大是具有承前启后、继往开来的划时代意义的一次盛会。其重大意义可以从新时代、新征程、新篇章3个方面来理解和把握。一是进入新时代。与历届党的全国代表大会不同的是，十九大之后，我国将在2020年迎来实现第一个百年奋斗目标、踏上实现第二个百年奋斗目标的历史交汇点。作为在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，十九大对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。二是开启新征程。十九大报告从俯瞰历史的高度，深刻阐明了新时代我们党的初心和使命，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，面向世界明确宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，向全党全军全国各族人民发出了开启新征程的进军号令。三是续写新篇章。大会把历史与现实、理论与实践、继承与发展、国内与国际等有机结合，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，为我们实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南和路径遵循。学习好、宣传好、贯彻好十九大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识十九大胜利召开的重大政治意义、理论意义、实践意义，按照省委全委扩大会议部署要求，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大部署上来，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，学深悟透、融会贯通，全面准确把握精神实质。学习贯彻十九大精神，必须以十九大报告和新党章为重点，原原本本研读文件，全面领会精神实质，结合实际深入思考，着力在吃透弄懂上下功夫、在融会贯通上求实效。重点要深入学习领会以下8个方面：一是深刻理解十九大的鲜明主题，牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，以奋发有为、攻坚克难的精神状态决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。二是深刻理解***新时代中国特色社会主义思想，充分认识这是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们必须长期坚持的指导思想。三是深刻理解过去五年党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，潜心体悟以***同志为核心的党中央领导人民砥砺奋进的不平凡历程，通过回顾10个方面的辉煌成就，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。四是深刻理解我国发展新的历史方位，注重从“三个意味着”和“五个是”中准确把握中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵，准确把握我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，积极适应矛盾变化对党和国家工作提出的新要求。五是深刻理解“四个伟大”是对新时代中国共产党的历史使命的深入阐发，是新时代我们党的政治理想和政治目标，坚持把“四个伟大”作为紧密联系、相互贯通、相互作用的有机整体来理解和推进。六是深刻理解新时代坚持和发展中国特色社会主义“14个坚持”的基本方略，对于未来五年的发展和更长时期的全局工作具有科学指导意义，从而更加自觉全面地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。七是深刻理解新时代中国特色社会主义发展“两个阶段”的战略安排，聚焦全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国宏伟目标，更好地统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。八是深刻理解全面从严治党的新要求，坚持问题导向，保持战略定力，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，继续在实践中把“全面”“从严”落到实处。

第三，精心组织、周密部署，迅速掀起学习宣传热潮。各级各部门要把十九大精神的学习宣传贯彻工作作为头等大事，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。一是积极传达学习。各级党委（党组）要按照中央要求和省委部署，及时召开领导班子会议传达学习十九大精神，党委（党组）中心组要集中时间、列出专题，反复研读十九大报告，有力有序推进本地区、本部门、本系统的学习宣传贯彻工作。各级领导干部要以身作则，带头指导好组织好本单位学习，带头撰写体会文章，带头深入基层一线开展宣讲。市委统战部要组织好、引导好各民主党派、工商联和无党派代表人士的学习活动。市委老干局、市工商联等部门，要结合实际组织好离退休干部和“两新”组织中党员的学习活动。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥优势，开展各具特色的学习教育活动。市委办公室要结合省委部署要求，尽快印发我市学习宣传贯彻十九大精神的《通知》和《实施方案》，推动学习宣传贯彻工作取得实效。二是分批组织培训。组织部门要把学习贯彻十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，创新方式、丰富载体，确保学习宣传贯彻工作有力有序推进。市委组织部要分批次举办市委委员、候补委员，县级以上领导干部专题培训，提前谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期工作，有步骤地抓好全市基层党组织和党员的学习。各级党校要制定详细的培训计划，采取举办专题报告会、学习班、研讨班等形式，扎实搞好学习培训。三是全面宣传解读。各级宣传部门要发挥优势、把握导向，把经常性宣传和阶段性重点宣传相结合，尽快组建讲师团深入基层巡回宣讲，努力把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。广播、电视、报纸、网络等要开辟专版专栏，及时报道基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，促进十九大精神家喻户晓、深入人心。市委政研室、市政府研究室等部门，要深入研究解读十九大报告提出的新思想新观点新论断，集中力量撰写一批有分量的理论文章和调研报告，帮助党员干部群众深刻理解、准确把握。

第四，联系实际、学以致用，确保中央决策落地生根。十九大的胜利召开，为我们爬坡过坎、追赶超越指明了前进方向。全市各级各部门要坚持学以致用、学用相长，把学习贯彻十九大精神与深入落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务结合起来，与加快建设富强人文健康新咸阳的生动实践结合起来，立足当前，着眼长远，奋力开创各项工作新局面。一是把十九大精神落实到完善工作思路上。要以***新时代中国特色社会主义思想为指引，以十九大作出的新判断、提出的新要求为遵循，系统研判咸阳爬坡过坎、追赶超越存在的主要问题、面临的紧迫任务、迎来的重大机遇等，对现有的工作目标、思路、举措等进行完善提升、对标调焦，确保十九大精神实践化。二是把十九大精神落实到发展提质增效上。要围绕建设现代化经济体系，更加自觉地贯彻新发展理念，坚持供给侧结构性改革这条主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持把生态文明建设作为优先选项，主动融入“一带一路”大格局和大西安建设，向创新要活力、向改革要红利、向开放要空间，推动我市经济发展质量变革、效率变革、动力变革。三是把十九大精神落实到增进民生福祉上。要善于从发展的角度、用发展的眼光看待民生问题，积极谋划推进乡村振兴战略，认真解决教育、就业、社保、医疗等民生难题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。四是把十九大精神落实到全面从严治党上。要始终保持“永远在路上”的警觉，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，统筹推进思想建党和制度治党，尤其是按照******提出的8个方面要求全面增强执政本领，以实际行动守好咸阳山清水秀的政治生态。当前，全市上下要紧扣娄书记安排的6项当前重点工作，统筹做好稳增长、惠民生、促和谐、抓党建等工作，切实打好“四场攻坚战”，提早谋划部署明年各项工作，确保今年圆满收官、明年高点开局。

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