一、履行职责情况
一是强化责任落实。把抓好基层党建作为首要职责,先后9次召开常委会,专题研究党建工作,确定了“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范”的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户蹲点调研,通过抓点上的调研指导,促进了面上工作的全面推开,带动形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作局面。
二是强化基层基础。着眼扩大组织覆盖和工作覆盖,新建村级活动场所14个,维修改建30个。实施村官创业和党内帮扶工程,建立示范基地4个,兴办创业项目15个。建立农民专业合作组织党支部15个,非公企业、新社会组织党组织组建率分别达到24%和64%,做到了应建尽建。
三是强化队伍建设。坚持从严管理干部,对县直部门、乡镇和村组(社区)干部,分层分类细化制定管理办法,落实请销假、经济审计、谈心谈话和岗位考核制度。年内,县、乡两级举办党务工作等培训班180期。开展“百名干部帮百企”行动,下派企业党建指导员66名,选派162名优秀年轻乡镇干部到村“两委”担任副职,下派第一书记11人,整顿转化软弱涣散基层党组织42个。
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一是抓实“第一责任人”的职责,着力构建“大党建”工作格局。切实增强主业主责意识,健全常委会定期研究基层党建工作制度,推行县委常委及党员县级干部包抓分管部门和联系乡镇党建工作责任制,将人大、政府、政协及其工作部门一并纳入责任体系,落实逐级约谈制度并严格问责,层层传导压力,切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”。大力开展“四个一”行动,即每月开展党建专题随机调研不少于1次,每季度听取1次党建工作汇报,每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题,每年进行1次党建目标考核,加大责任倒查追究力度,对党建工作重视不够、组织不力、落实不到位的党组织主要负责人,年度考核直接定为不称职,班子不能评为优秀班子。
二是加大经费投入保障力度,进一步夯实基层基础。实施“四个一批”工程,即建设一批活动场所:投入资金900万元,对未达标的村及社区党组织活动场所进行全面改造升级。打造一批服务平台:投入资金100万元,完成全县村级综合便民服务平台建设。建设一批经济强村:投入50万元,建立村集体经济发展资金,重点扶持5到10个村发展壮大村级集体经济。建成一批示范点:开展结对共建,围绕双联行动,最大限度地发挥单位联村、干部联户的作用,把联系点建成示范点。
三是发挥先锋引领作用,提升党员干部联系服务群众的能力。突出“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向,注重把无基层工作经历的干部逐步下派到乡村党组织挂职锻炼。切实加强村干部、大学生村官业务培训,提高业务素质,促使他们成为基层党建工作的中坚力量。
四是完善考核评价体系,激发抓基层党建的工作活力。实行“双千分”、“三条线”考核办法(在指标设置上经济社会发展和党建工作各占1000分,分经济社会发展线、基层党建工作线、领导班子综合评价线三方面考核),坚持督查与考核结合、绩效与奖惩挂钩、激励与约束并重的原则,采取听取汇报、民主评议、调查核实、抽点考核、随机调研等方式,对存在的突出问题,责令限期整改,及时查漏补缺,充分调动各级抓党建工作的积极性。