(2015年7月15日,根据录音整理)
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“两促”:就是要促转型、促发展。一是促转型。即通过环保手段和措施促进郴州资源型产业的转型。首先是严格环境准入,达不到环保要求的产业项目、投资项目绝不能引进,这个关口一定要把住。其次是严格环境评价,我们一定要用好这个手段,既要科学运用,也要严格运用。环境评价既是环境保护的一个手段,也是产业转型的一个手段。第三是严格环境执法,这也是倒逼产业转型的一个手段。二是促发展。首先是强化服务。一是把监管与服务有机结合,寓监管于服务当中,通过服务来实现有效监管。要化事后执法、处罚为事前服务、监督。二是对发展“两型产业”,包括风电、文化旅游等产业,环保部门的服务效率一定要高,通过提升服务效能,通过快速便捷的服务来促进发展。其次是强化支撑。围绕环境保护、环境建设、环境产业的发展,切实加大争资立项的力度。通过环保职能的有效发挥,凸显环保对郴州建设发展的支撑。一方面是把郴州的项目、产业尽可能多的挤进“十三五”规划笼子;另一方面是强化项目资金的争取,会同市直相关部门做好项目资金争取的前期准备工作。
“三抓实”:就是要抓实减排任务的完成、抓实生态文明建设和生态文明改革试点、抓实环保产业的发展。一是抓实减排任务的完成。节能减排的任务是刚性指标,比如氨氮指标减排任务很艰巨,而且这项指标与城镇化率有矛盾,所以我们要强化调度和分析。环保部门要尽快拿出切实可行的工作举措,认真抓好抓实。二是抓实生态文明建设和生态文明改革试点。试点就要试出效果来,试出示范作用来。比如生态红线划定要认真研究、均衡考虑,不能头脑发热。总的原则就是通过生态红线划定的试点,加强郴州生态环境建设,促进东江湖的保护。三是抓实环保产业的发展。环保产业既是产业发展的一个重要内容,也是环境保护的重要措施。环保产业发展得好,对于郴州产业发展和环境保护都是非常有利的。发展环保产业,我们必须坚持有效益、有质量、有财税贡献的发展方向。要有财税贡献,就是不能老是盯着政府,寄希望政府回购或者通过特许经营来收费。发展环保产业,最起码的要求,就是企业能够实现自我平衡。环保部门一定要把握好,绝不容许打环保产业的牌子套取资金。
总之,希望通过大家共同努力,充分发挥环境保护对转型发展的积极作用,推动郴州生态环境建设、“两型产业”发展、环境保护有实质性根本性的突破。