以***新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕“推动xxx高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点”的总体要求，落实xx“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，坚持稳中求进工作总基调，按照全国旅游发展第一方阵的目标定位，适应文旅融合新形势，以全域旅游为方向，以推动旅游高质量发展为主题，以深化旅游供给侧结构性改革为主线，以提供优质旅游产品和服务为中心环节，加强改革创新，统筹发展和安全，努力叫响“世界知名旅游目的地”，叫响“万亿元产业”，把xxx建设成为旅游强省，为xxx“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新贡献。
二、基本原则
（一）坚持以人民为中心。把满足广大游客美好需要和提高人民群众生活质量作为旅游发展的出发点和落脚点，使“旅游在xx”成为增强人民群众获得感和幸福感的生动体现，成为促进本地居民就业致富、社会文明进步的重要力量。
（二）服务大局，体现担当。在“建成支点、走在前列、谱写新篇”大局和“一主引领、两翼驱动、全域协同”布局
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旅游发展大会，推动形成省级统筹、市县主抓、上下联动的旅游发展合力。加强督查考核，将旅游业发展纳入省政府督查激励范围、纳入县域经济发展综合评价考核指标体系。各地各部门要认真贯彻实施本规划，明确规划实施责任，健全规划实施机制，加强规划监测评估，确保“十四五”时期xx旅游业发展各项目标任务落到实处。
二、完善支持政策
按照财政投入水平与经济社会发展阶段相适应的要求，落实支持旅游发展的财政政策。管好用好旅游专项资金，不断提高资金使用效益。将旅游领域符合条件的重点项目纳入地方政府专项债券支持范围。依法依规落实国家支持旅游发展有关税收优惠政策。加强重点旅游项目用地保障，对发展红色旅游、乡村旅游等确需使用建设用地的，在符合国土空间规划和用地政策的前提下，探索新的供地方式。支持盘活利用存量工业用地，鼓励农村集体经济组织利用闲置宅基地和闲置住宅依法依规发展旅游业。加大旅游项目金融支持，拓展重点项目融资渠道，引导符合条件的项目通过发行债券、私募债、短期融资券、中期票据等多种方式扩大融资。推广旅游领域政府和社会资本合作（PPP）模式，支持符合条件的旅游企业上市融资、再融资和并购重组，引导各类产业基金投资旅游业。
三、优化营商环境
深入推进旅游领域“放管服”改革，简化办事程序，压缩审批时限，全面推行“一网通办”。完善信用监管平台，加强行业信用评价体系、分类监管体系和应用体系建设。持续推进“互联网＋监管”和“双随机、一公开”监管工作，规范旅游市场秩序。推动旅游领域对外开放政策在xxx自由贸易试验区先行先试，争取旅游消费免税等政策实施；用好XX市144小时过境免签政策，振兴入境旅游市场。建立定点帮扶、结对帮扶等服务旅游企业的制度，解决旅游企业发展的难点堵点问题。大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，努力构建新型政商关系。
四、强化人才保障
加强旅游人才体系建设，实施“xxx旅游人才”全员培训工程和“xxx旅游英才”培养计划，打造旅游行政管理人才、旅游经营管理人才、旅游专业技术人才、旅游技能型人才和新业态紧缺人才等五支人才队伍。对接落实国家、省各项人才引进和扶持政策，加大高层次旅游专业人才培育力度。将旅游人才队伍建设纳入地方重点人才支持计划。充分发挥省内院校旅游专业的积极性，加强重点学科和紧缺专业建设，培养高、中级旅游管理人才。大力发展现代旅游职业教育，培养适应旅游产业发展需求的高素质技术技能和管理服务人才。
五、提升治理水平
推进依法治旅，健
全旅游法规制度体系，培育旅游行业组织，推动旅游治理体系和治理能力现代化。加强旅游标准化建设，建立覆盖全行业的地方标准体系。统筹发展和安全，全面落实安全生产责任制，完善旅游领域疫情防控、安全管理机制，强化有关部门安全监管责任。加强旅游安全风险提示，强化旅游市场安全综合治理，确保交通、消防、卫生等重点环节安全和设备设施运行安全。健全旅游突发事件应对机制，加强应急体系建设。建立旅游产业大数据平台，加强旅游产业统计监测和科学分析，及时为旅游发展决策提供有效依据。