对干部的失误错误应当按照下列标准进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。

1看主观动机。是出于公心还是谋取私利；是无心之过还是明知故犯。

2看客观条件。是因不可抗力、客观条件不具备、上级政策调整、历史遗留问题等客观原因而造成的失误和错误，还是主观故意、失职渎职。

3看程序方法。是严格执行集体领导、民主集中、会议决定等决策程序，还是个人专断、一意孤行、隐瞒不报、谎报或者拖延报告。

4看问题性质。是探索创新中的失误错误，还是有令不行、有禁不止、违纪违法。

5看后果影响。是因失误和错误造成一定程度的损失和不良影响，还是因岗位职责履行不到位造成重大事故、重大损失和恶劣影响。

6看处置行为。是主动止损还是消极应对。

（四）容错程序。实行“谁问责追责、谁容错”。容错工作由问责实施机关按照干部管理权限实施。

1启动。问责实施机关在启动问责程序时，应同步考虑是否符合容错条件、有无容错情形，自动启动容错认定程序；干部本人或单位也可提出容错书面申请，问责实施机关应当受理。

2调查。

问责实施机关应组织调查核实，广泛收集相关证据材料，全面查明责任追究对象的失误错误问题以及是否符合容错条件等情况，形成调查报告。

3处理。问责实施机关在调查工作结束后，应当集体研究，综合考虑主客观因素，依规依纪依法对责任追究对象的失误错误问题提出追责问责意见和是否容错的结论性认定意见，采取下列方式进行同步综合处理：

（1）出现失误、错误和损失较轻的，按照相关规定不予或者免予问责，可以视情况予以批评教育、责令检查；

（2）出现失误、错误和损失较重的，经积极整改纠正，有效挽回或减轻损失的，按照相关规定，予以从轻、减轻问责；

（3）不符合容错条件的，按照有关规定处理。

给予免责或从轻、减轻问责的，必须在相关问责规定的范围内进行，不得与党章党规党纪、法律法规、上级政策文件的规定相违背。

4反馈。对给予容错的，由问责实施机关将结论性认定意见反馈给容错对象，同时抄送其主管部门、上级部门和组织部门；不予容错的，及时给予解释答复。

5归档。容错工作形成的调查报告、证据材料以及结论性认定意见等相关材料应及时入卷归档，结论性认定意见应于5个工作日内归入干部人事档案和廉政档案。

（五）结果运用。

对于容错免责的，在年度考核、评先评优、表彰奖励时不受影响；在干部选拔任用、职级职称晋升及工资、绩效、奖金等方面不受影响；党代表、人大代表、政协委员等资格不受影响。

三、健全完善防错纠错机制

（一）加强事前防错。坚持容错与防错相结合，对苗头性、倾向性问题以及群众反映的一般性问题，要通过咬耳扯袖、红脸出汗，开展批评和自我批评等，早发现、早提醒、早纠正，抓早抓小、防微杜渐。

（二）强化及时纠错。坚持有错必纠、有过必改，对出现的工作偏差或失误错误，及时采取补救措施，尽力减少损失、消除影响。同时，开展有针对性的思想教育和指导，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。

（三）督促落实整改。加强对纠错整改工作的监督检查，对整改不力的，根据情节轻重，采取批评教育、诫勉等措施；对拒不整改、造成严重后果的，按照有关规定严肃追责问责。

四、健全完善组织保障机制

问责实施机关要立足新时代新使命新征程，坚持从政治上看待和把握容错纠错工作，全面加强组织领导，坚持问责与免责并行、惩治与保护并重，强化干部