2023年市城管局坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神以及省第十一次党代会、市第五次党代会精神，加快法治政府建设步伐，为新阶段现代化城市管理事业发展提供有力法治保障。
一、完善依法行政制度体系
（一）加强立法和制度建设。积极推动《XX市城市园林绿化条例》制定工作，修订完善《XX市物业管理条例》，不断推进城市管理领域立法，健全完善城市管理执法、物业管理、园林绿化管理、生活垃圾管理等制度体系。修订城市管理领域行政处罚自由裁量权基准制度；结合法律法规的立、改、废，及时做好规范性文件清理工作；做好政策解读，促进理解认同。
（二）严格重大行政决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》及《XX省重大行政决策程序规定》，制定并公布局重大行政决策事项年度目录，严格执行重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定程序。落实社会主义核心价值观入法入规审查机制。建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。加强重大行政决策公众参与平台建设，拓宽重大行政决策公众参与
渠道，及时反馈公众意见采纳情况。
（三）加强法律顾问制度建设。健全法律顾问工作机制，聘请常年法律顾问参与重大决策合法性审查，落实保障依法决策。充分发挥法律顾问作用，按照“围绕中心履职尽责、服务大局主动作为”的工作思路，严把法律关，防控法律风险，积极发挥法律顾问在制定政策法规、作出重大行政决策、签订各类合同、规范和完善行政执法、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的突出作用。
（四）持续依法优化营商环境。结合“放管服”改革，积极推进“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网、一门、一次”改革，持续实行证照分离，不断深化减证便民，进一步实现减证提速，不断提升行政审批和政务服务质量。及时清理优化营商环境修订的地方性法规、规章、规范性文件，充分发挥城市管理职能优势，深入推进“四送一服”，认真开展“千名干部联万企”行动，开展营商环境问题大起底专项行动，坚持问题导向，着力解决制约企业发展的突出问题，对标沪苏浙常态化优化营商环境。
二、严格规范公正文明执法
（五）创新行政执法方式。推动现代信息技术与城市管理融合发展，加快智慧城管平台建设，优化城市管理执法办案系统运用，进一步规范执法办案程序，强化执法监督。强化运用“双随机、一公开”事中事后监管和信用监管，提升
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公开功能。自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面监督，不断提高行权透明度。
四、依法有效化解矛盾纠纷
（十一）强化信访维稳工作。扎实开展“重、畅、决”专项行动，紧盯群众诉求，畅通群众信访、投诉渠道，引导群众按照法定途径和程序，理性反映诉求，推进诉访分离，引导信访人员通过行政复议、诉讼等法定途径解决问题，及时有效处理信访投诉举报事项，依法有效化解信访矛盾纠纷，确保群众急难愁盼问题得到及时回应、及时处置、及时协调、及时解决。
（十二）切实化解行政争议。积极做好行政复议和应诉工作，综合运用复议意见书、建议书等方式，及时纠正违法行政行为，依法办结行政复议案件。推进行政复议便民化和规范化，注重运用调解、和解方式解决行政争议。落实行政机关负责人100%出庭应诉规定。加强行政复议和应诉办案人员的培训，充分发挥法律顾问的积极作用，不断提高办案水平，妥善化解矛盾纠纷。
五、提高行业法治思维和依法行政能力
（十三）加强领导干部学法用法。
健全完善领导干部学法制度，把xjp法治思想、宪法、民法典、党内法规及国家安全相关法律列入党组中心组学习计划，组织开展领导干部学法考试、法治讲座、旁听庭审等普法活动，不断加强领导干部对xjp***全面依法治国新理念新思想新战略的学习，深入推进宪法、民法典学习宣传贯彻。
（十四）积极落实普法宣传教育。制定“八五”普法规划、年度普法工作要点，根据年度普法责任清单，扎实推进普法重点工作。按照“谁执法、谁普法”要求，注重在执法过程中实时普法，积极开展法律法规“七进”活动。扎实开展“江淮普法行”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等活动。结合城市管理等工作实际，开展《行政处罚法》《XX省城市市容和环境卫生管理条例》《XX市生活垃圾管理办法》《XX市餐厨垃圾管理办法》等与履行本单位职责相关的法律法规学习宣传，营造良好的法治氛围。材