xx镇关于打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案 

为进一步贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实******在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察xx重要讲话精神，按照省第x次党代会、市第x次党代会、县第x次党代会和镇第x次党代会部署要求，结合深化“五型”政府建设相关工作，现就打造让党放心、人民满意的模范机关制定如下实施方案。

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，紧紧围绕“服务城区发展，打造首善之镇，全面开启xx现代化建设新征程”战略部署，深入推进“五型”政府建设，传承伟大建党精神，作表率、勇争先，打造让党放心、人民满意的模范机关，为奋力描绘好新时代德安改革发展新画卷贡献xx力量。

二、工作目标

（一）旗帜鲜明讲政治。自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决把维护******党中央的核心、全党的核心地位落到实处，坚决把贯彻落实党中央路线方针政策和省委、市委、县委各项决策部署落到实处，确保在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央时刻保持高度一致。

（二）清正廉洁守纪律。重点强化政治纪律和组织纪律，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，时刻绷紧纪律规矩这根弦，慎独慎微慎始慎终，始终做到心有所守、身有所循、行有所止，做人不逾矩、办事不妄为，努力当好全镇风清气正政治生态的引领者、践行者、推动者。

（三）守土有责担使命。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，不为不办找理由、只为办好想办法，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的使命感，踔厉奋发、勇挑重担，用铁的意志、铁的作风铸就新时代功勋。

（四）只争朝夕提效率。始终保持永不懈怠的精神状态，始终保持一往无前的奋斗姿态，对标最高、聚焦最好、锚定最优，摒弃等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，打造一流干部队伍、干出一流工作业绩。

三、具体任务

（一）实施铸魂领航行动，打造模范政治机关

1.抓好思想建设。

深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”作为根本原则和首要任务，坚决贯彻******视察xx重要讲话精神，坚持落实党中央关于加强机关党的建设各项决策部署，对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。树牢政治机关意识，严格落实各项工作要求，将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训计划，加强舆情研判，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。  

2.抓好作风建设。在全镇范围内开展“正作风、严纪律、树形象、促发展”教育活动，坚决整治服务群众不到位、业务办理不规范、工作作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉等突出问题，促进干部职工纪律观念进一步增强，工作作风进一步改进，大力弘扬勤廉之风，努力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的机关工作氛围。

3.抓好纪律建设。常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。坚持党风党纪一起抓，加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。坚持惩前虑后、治病救人，注重抓早抓小抓日常，深化“四种形态”运用机制。

（二）实施补钙赋能行动，打造模范学习机关

1.把握重点学。

把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面推进党的创新理论入脑入心。围绕迎接、学习、宣传、贯彻“党的二十大”这条主线，扎实做好宣传思想工作。党的二十大召开后，精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作，迅速兴起学习贯彻热潮。组织党员通读《***谈治国理政》《******系列重要论述摘编》、党的十九届六中全会文件《学习辅导百问》等理论文献，特别是深入学习******在中央和国家机关党的建设工作会议和视察xx重要讲话精神、对xx的重要指示批示以及关于本部门本领域工作的重要指示批示精神，及时跟进学习******最新重要讲话精神，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，切实用***新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题。

2.规范制度学。充分发挥党委理论学习中心组的“龙头”作用，每年至少举办1期读书班列出专题集中学习研讨。镇党委理论学习中心组每年至少安排1次党章集体学习，各党（总）支部每年至少组织1次党章专题学习交流。全面建立理论学习中心组学习列席旁听制度，注重将单位的青年干部、下属单位的负责同志作为列席人员，提升中心组学习质量。坚持党员领导干部领学督学促学，每年集中学习不少于12次、集中研讨不少于4次。党员每年轮训1遍，做到全覆盖，集中学习培训时间不少于32学时。各支部书记每年在所在党支部讲党课不少于4次，党员领导干部在挂点村（社区）党支部讲党课不少于1次。

3.拓展方式学。不断深化巩固党史学习教育成效，用好xxx红色文化广场等红色教育载体，充分发挥本地红色资源优势。坚持线上线下同步学，有效运用“学习强国”“看xx”APP、“xx干部教育培训网络学院”等线上学习平台，拓宽学习阵地。积极参与“德安先锋”选树学活动，以身边典型人物教育引导党员干部奋发向上。

（三）实施筑垒强基行动，打造模范执行机关

1.贯彻党中央决策部署、省委、市委和县委工作要求。坚决贯彻落实******视察xx重要讲话精神和党中央决策部署，主动对标省第十五次党代会和市第十二次党代会提出的全面建设“六个xx”和“再创九江辉煌、再现九派荣光”战略目标，放大“坐标系”，找准“参照物”，立足德安发展实际，紧紧围绕县第十九次党代会提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，以全力打造“三区两点一高地”为目标，始终保持一流的状态、瞄准一流的目标、争创一流的业绩，服务城区发展，打造首善之镇，全面开启xx现代化建设新征程。

2.夯实建强基层战斗堡垒。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石，充分发挥党支部在服务中心工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。以深化机关基层党建“三化”建设为抓手，巩固基层党组织规范提升工程成果，围绕机关党组织建设、党员教育管理、规范运转情况进行集中梳理，全面推进“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

3.推动党建工作和业务工作深度融合。

牢牢把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，以党建为引领促进创建全国文明城市、疫情防控、项目建设、村集体经济发展等工作有效开展，推动党建工作和中心工作深度融合。加强对基层党组织日常工作的指导督导，切实增强制度执行性。

（四）实施先锋建功行动，打造模范服务机关

1.建立“我为群众办实事”长效机制。总结在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法，不断丰富“大学习、大调研、大讨论”活动内核，常态化开展调查研究，广泛听取服务对象意见建议，找准人民群众“急难愁盼”问题，扎实推进重点民生项目，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事好事。健全服务群众长效机制，把群众的满意度作为衡量工作的最高标准，广泛创建党员先锋岗，争当服务标兵，积极投身“创建全国文明城市”“创建全国全域旅游示范区”等重点工作。

2.深入基层一线直接联系群众。推行“一线工作法”，引导党员干部深入基层、深入一线、深入实践，以“三进三为”（进帮扶乡村、进共建社区、进联系企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困）为主要方式，围绕“党建＋疫情防控”“党建＋基层治理”“党建＋农村养老服务”“党建＋物业管理”等重点内容，积极探索，创新工作思路，加强配合，理顺工作机制，打通服务群众的“最后一公里”。

（五）实施奋进创优行动，打造模范实干机关

1.扑下身子狠抓落实。以“第一等”的标准，全面打造“保姆＋”服务升级版，强化市场思维，为各类资本创新创业、公平竞争提供沃土。

2.推动工作提速增效。纵深推进“放管服”改革，加大“赣政通”平台宣传推广，提高用户注册和激活率，实现全镇机关工作人员全覆盖。

3.提升能力建强队伍。坚持正向激励和反向问责结合，推动容错纠错机制运行，大力营造奖惩分明、严管厚爱的良好环境，鼓励党员干部担当作为、攻坚克难。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2022年4月1日至4月30日）

1.制定工作方案。根据单位实际情况制定工作方案，提出开展“打造让党放心、让人民满意的模范机关”的总体计划、目标任务、具体要求和推进措施。

2.做好宣传发动。采取召开动员会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员，强化思想发动和教育引导。

3.开展专题学习。坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容，作为党组织“三会一课”的固定学习内容。强化带头示范作用，领导干部带头讲专题党课，激发“打造让党放心、人民满意模范机关”的内生动力。

（二）对照查摆阶段（2022年5月1日至6月30日）

1.认真对照查摆。

召开党支部专题组织生活会，组织党员干部围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把******视察xx重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个地方、每一个部门、每一个岗位、每一个具体成效上；问一问是否坚决主动执行了党中央决策部署和省委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率）和工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮），深入查摆机关工作和自身存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单。专题组织生活会原则于6月6日前完成。

2.广泛征求意见。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集关于“打造让党放心、人民满意模范机关”的意见建议。镇党政班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。

3.制定整改措施。梳理汇总分析查摆问题形成问题清单，深入剖析原因，制定整改措施，明确责任负责人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。

（三）提质增效阶段（2022年7月1日至10月31日）

1.推进全面整改。对照问题清单，全面进行整改落实。要坚持立行立改，对于可以马上整改的问题，立即整改到位；对于需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。

2.聚焦重点任务。紧紧围绕“打造让党放心、人民满意的模范机关”工作目标和重点任务，统筹抓好工作方案中的各项工作，集中力量破解工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升机关各项工作质量。

（四）考核验收阶段（2022年11月1日至12月15日）

11月10日前，对开展工作情况进行全面自查，形成书面自查报告，积极参与本年度全县“打造让党放心、人民满意的模范机关先进单位”评选工作。

五、有关要求

（一）强化组织领导。成立镇打造让党放心、人民满意的模范机关工作领导小组，由镇党委书记徐玉山同志任组长，党委副书记、镇长杨先春同志任常务副组长，其他党委班子成员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，承担打造模范机关日常工作。镇党委是落实工作的责任主体，要提高政治站位，充分认清打造模范机关的重大意义，强化主体责任，加强压力传导，建立责任清单，高标准筹划，精心组织实施，把打造模范机关作为纵深推进机关党建工作的有力抓手，作为提升政治功能和组织力的重要举措，带领党员干部躬身履职尽责，把工作落到实处、引向深入。

（二）深入动员部署。深刻对标对表******在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，结合自身实际和党员群众期盼，完善创建标准，细化创建措施，经单位党委审议后全面推进实施。认真召开动员部署会议，着力讲清“为什么、创什么、怎么创”的问题，强化各级责任担当，激发广大党员、干部自觉投身融入创建模范机关的热情和动力。

（三）扎实推进落实。建立责任落实、督促检查、动态管理等长效机制，坚持常抓不懈，力戒形式主义。各级党组织书记要把创建模范机关工作作为抓基层党建述职的重要内容，打造模范机关要聚焦工作中存在的突出问题和中央、省、市、县巡视巡察反馈问题等情况，持续强化整改落实，举一反三，主动排查问题和不足，不断在补短板、强弱项中提高工作质量。

（四）加强典型示范。注重培育、选树先进典型，结合“两优一先”评选表彰、党建工作经费划拨等倾斜性奖励政策，激励党员干部和基层党组织争做先进、争当模范。要结合实际，积极总结推广创建经验和做法，形成学先进、争先进的良好局面。

（五）其他要求。各村（社区）参照本实施方案执行。