一是加强领导，统筹推进。

坚持“五级书记”抓乡村治理，将乡村治理工作纳入省对市县实施乡村振兴战略实绩考核，纳入设区市党委书记抓基层党建述职评议考核。完善省、市、县三级联席会议制度，推行党委农办牵头抓总、职能部门专项主抓的工作机制，制定责任清单、任务清单，强化工作调度、协同推进。以党建促乡村治理，大力推行跨村联建，开展富民强村堡垒行动，完善县乡村三级联创、导师帮带等机制。

二是聚焦重点，攻坚突破。

推广运用清单制，选择xx个试点县，因地制宜编制村级小微权力、村级事务、公共服务等事项清单，厘清村级组织权责边界，规范清单运行规则。大力推行积分制，总结推广xx个试点村经验，在农村人居环境整治提升、垃圾分类、营造文明乡风等方面树立起“风向标”，提高农民群众文明程度，引导他们发挥主体作用。持续推进移风易俗，深入开展“一县一专项治理”，落细落实村规民约约束性措施，充分发挥红白理事会、孝善理事会、村民议事会等“五会”作用，重点整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题。提高农民组织化程度，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，传承弘扬优秀乡土文化，建立一批“近邻评理室”“厝边评理室”，加强矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置，增强村庄凝聚力、向心力。

三是创新手段，提升效能。

推进治理信息化，推动部门数据共享，依托“数字xx”平台，推广运用手机“村务通”，为村民了解村务信息和办理建房、入学、医保、养老等手续提供便捷服务。推进治理精准化，加快“综治中心＋网格化”建设，聚焦基层群众关心问题，打通乡村治理“神经末梢”。推进治理法治化，聚焦征地拆迁、宅基地使用等敏感点，完善乡村公共法律供给，实现村村有法律顾问和调解员。

四是培育典型，示范引领。

实施乡风文明培育行动，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，大力选树农村道德模范、五好家庭和好邻居、好婆媳等先进典型。深化乡村治理试点示范，开展第二批“十百千”省级示范村镇创建，打造乡村治理排头兵，推动村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风。

扎实推进乡村治理体系建设试点示范大力构建“四治融合”乡村治理体系

在乡村治理体系建设试点示范工作中，xx

黎族自治县乡村振兴综合服务中心，为非财政拨款非营利性质的非企业单位，并确定为县域三农的公共服务平台。二是整合社会资源。依托“综合服务中心”及海垦荣光农场等企业力量，先后成立三农大数据综合管理中心、原产地直供服务中心、农业公共品牌服务中心、合作社财务服务中心、现代农业技术服务中心等。此外，还有xx余家企业和社会组织加入平台。三是延伸服务链条。各平台成员单位在政府相关部门的指导下，充分发挥资金、技术、人才等优势，为县域农业农村发展提供产业项目运营管理、农业生产托管服务、大数据综合管理、文化教育建设、品牌技术培训等一站式服务。

二、平台支撑实施智慧管理，引入乡村治理新方式

为解决镇、村基层组织对接要素能力薄弱、人才匮乏、资金使用效能不高的弊端，xx县以平台为枢纽，实行服务下沉、精准施策、智慧管理，将公共服务送到了村门口。一是实行政策赋能。通过数据开放、孵化培育、支持发展、委托服务等多种赋能机制，重点推进平台参与乡村振兴领域中产业化服务、社会化治理、市场化经营等非基本公共服务类事务。二是推进县镇村三级协同。支持“综合服务中心”将要素资源下沉至镇服务所、村服务站，通过数字赋能、科技赋能、项目赋能、服务赋能等全产业链服务镇村三农。三是探索智慧化管理。通过建立三农大数据平台和交易平台，有效实现了以数据流吸引技术流、资金流、人才流，实现了农业生产、经营、管理、服务的实时信息化、过程在线化、产业融合化，用数据分析、用数据决策、用数据创新推动了乡村治理效能升级。

三、积分管理激发内生动力，注入乡村发展新动能

以服务平台赋能积分制管理，以“积分制”带动村民行为转变，激发村庄发展活力。一是建构积分制数据指标。按照民主决策、因地制宜的原则，将村民日常行为纳入可量化、可评价的数据指标，细化出xx条积分标准，将村民外出务工、参加就业培训、参与村务议事、带父母旅游和体检、在村庄内创业经营、孩子获得学校奖励等情况纳入积分内容。二是引入积分制小程序。结合移动互联网小程序“村民积分”，通过大数据服务平台及时了解积分动态，发现并分析问题，推进了乡村的高效智慧化管理。三是加强积分制应用管理。把积分管理与村民转产转业结合起来，由政府提供免费培训、村民参加培训获得积分的分式，政府协调企事业单位为就业积分前x名的村民提供月收入不低于xx元的工作岗位，充分调动了村民内生动力。同时，以美丽宜居乡村共同缔造为导向，通过积分评分、兑换活动，进一步激发了村民积极参与美丽家园建设的积极性。