一、我市煤炭行业经济税源特点

我市煤炭资源面积***平方公里，探明地质储量*.**亿吨，可采储量*.**亿吨。20**年以来，我市所有煤矿持续实行煤炭减量化生产，推动能源革命，提高产业质效。20**年—20**年，我市煤炭行业产值从**.**亿元提高到**.**亿元；税收收入从*.**亿元上升到**.**亿元，全市煤炭行业整体质效不断提升。今年*月至*月，随着煤炭价格不断上涨，全市煤炭行业税收收入**.**亿元。

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建立指标机制，完善煤炭行业管理方法。做好煤炭行业各环节之间消耗占比的匡算，以及煤炭企业最低价格的指导，不仅是税务部门强化管理的重要环节，更是其他职能部门强化管理的关键环节。建议由政府部门牵头，协调财政、能源、税务等相关部门专家组成专门团队，研究煤矿各环节消耗占比情况，出台最低消耗比，并且借鉴***电煤运作模式，按月出台全省主要煤矿原煤和焦炭价格，指导全省煤矿行业健康发展。

运用“税收大数据”，强化煤炭行业税收管理。税务机关充分利用“税收大数据”，认真分析煤炭行业在金三系统增值税发票数据、企业所得税申报明细数据，集中专家团队，根据煤炭行业发展状况，制作煤炭行业风险模型，集中抽取风险数据，制作风险提示报告，将税收风险管理运用到煤炭行业生产的全过程。

探索综合治税，提高煤炭行业征管质量。税收征管工作离不开各级政府的大力支持。为提高煤炭行业税收征管质量，应探索建立多边合作综合治税体系和由政府主导、其他部门协作配合的协税护税机制，为税务部门高质量税收征收管理创造条件，为增加地方政府财政收入提供保障。材