按照市人大常委会工作要点安排，在X副主任的指导下，X月X日至X日，社会建设工委组成调研组，采取听取市场监督管理局X局长在全体干部职工大会上作履职报告，与局机关及X县市场监督管理局班子成员、各科室负责人、下属事业单位负责人和离退休老干部代表、企业负责人代表、民营企业家协会代表进行座谈，实地查看工业企业、食品农产品加工企业、农贸市场、商场超市、学生餐厅等X个项目，开展满意度测评的方式对他的履职情况进行了调研。
一、在市场监管工作中履职的基本情况
X同志任职以来，能够认真学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻******来陕考察时强调的“扎实做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”重要讲话精神，紧紧围绕深化市场监管机构改革、依法维护市场秩序、大力发展市场主体、着力推动市场创新、努力激发市场活力为主体责任，强化主动服务意识，特别是在统筹市场监管和疫情防控工作等重点任务来履行市场监管职责中，率先垂范，身体力行，倡导和鼓励全系统干部职工争当市场竞争的维护者、安全底线的守卫者、消费权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，取得了促进市场繁荣、稳住民生基本盘的实际成效，为
全市经济社会发展大局提供了有力支撑。在履职大会上，对X同志进行了满意度测评，参与投票的X人中，有X人对他的履职情况表示满意、占X%，有1人表示基本满意、占X%。
（一）强化大局规矩意识，严格掌握政策尺度，以公道正派的作风处事待人，确保机构改革这件棘手、复杂、烦难的大事能够平稳、有序、稳健地开展，使全市市场监管工作正在由“整合、磨合”向“深度融合”转变。他认真贯彻落实******在深化党和国家机构改革总结大会上的重要讲话精神，突出制度融合、思想融合、队伍融合、职能融合、业务融合五个重点，制定部门规章制度，合理调配工作岗位，率先在全省市级监管系统内实行机关集中办公，实现了改革进程“快”、干部调配“稳”、机构设置“优”、职责事权“清”的良好局面，取得了“1+1＞2”的整体改革成效。调研中，X新阳光市场、X新市街农贸市场的负责人反映到，改革前，市场内的食品质量安全、产品质量安全、特种设备安全、电子秤计量等监管职能分属于食药监、工商、质监等多个部门监管，存在着重复监管、过度执法，增加商户和企业负担等问题，留下了一些都管都不管的“监管死角”。改革后，全面推行“双随机、一公开”监管方式，实现了生产、销售各环节的“全过程”监管、原分属各部门职能的“一体化”监管，真正做到了为商家和企业“减负”。
（二）严格依法行政，规范执法行为，注重抓好全局性、系统性风险的评估防范，牢牢守住食品药品、特种设备、工业产品质量等方面的安全底线。他指导制定了《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政处罚案件集体讨论制度》以及执法监督、执法协调、行政处罚流程和文书，率先在全省将原工商、质监、食药、物价、盐务、知识产权六条投诉举报热线平台整合为新的市场监管“12315”热线平台，实现一个平台对外服务。2021年，X市知识产权“连锁生态护坡砖”外观设计侵权纠纷案被国家知识产权局评为2021年度全国十大专利行政保护典型案例。“利用大数据分析系统，提高监管靶向性”工作案例入选“2020年度餐饮安全治理十大创新举措”。X区首创引入电梯“双预防”机制，完成15家单位X部电梯入网运行，X市全面推行“电梯安全投保”制度，进一步提高了特种设备的安全性能和管理水平。
（三）保障民生需求，积极主动作为，抓实抓细市场监管领域疫情防控重点工作，倾力保证市场秩序稳定和疫情期间米面菜的有效市场供应，使市场监管工作经受住了疫情防控这场“大考”。在疫情防控期间，他组织指导市县市场监管部门全力以赴做好市场监管领域疫情防控工作，带队对全市X家较大型农（集）贸市场、X家餐饮单位和X家大型超市、X家（个）网站、网店进行督查检查，约谈“美团”、“饿了么”等外卖平台负责人，迅速对平台内野生动物及制
品等相关商品进行全面核查，多次到投诉举报中心了解市场防疫用品及价格涨幅情况、民生物资价格涨幅情况。同时，他还组织多名技术骨干“入驻”企业，帮助陕西正泰电缆有限公司一个星期内办理了一条生产线的生产许可证，帮助陕西泽上堂药业有限公司一条口罩生产线顺利开工，协调X雅尔艾服装有限公司办理了医疗器械生产许可证，有效地缓解了当时全市疫情防护消杀用品紧缺问题。
（四）苦学深思，勤政务实，主动适应新形势下市场监管工作需要，在营造健康有序的市场环境中凸现责任担当。他认真贯彻落实******系列重要讲话精神以及关于市场监管工作的重要指示，带头学习相关法律法规和业务知识，并将理论学习成果更好地用于指导实践、推动工作。尤其是在各项繁杂的工作事务和超高的工作强度面前，他每天上班来的早、走的晚，几乎每个周末都要加班加点工作，面对一些棘手问题，能从实际出发，有针对性地拿出管用可行的解决办法。在履职当中，能够自觉接受市人大及其常委会的监督，认真办理市人大代表建议、批评和意见以及市人大常委会审议意见，全力配合市人大常委会开展的调研、视察，办理人大代表建议意见的答复率、满意率均为100%。
二、履职中的不足之处和市场监管工作中存在的问题
通过调研，大家认为，尽管X同志履职颇有建树，成效众目
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（三）要在抓实抓细疫情防控常态化工作的同时，以维护消费者权益、替企业排忧解难为重点，营造健康有序的复工复产、复商复市环境。要切实保障防疫用品质量安全，认真做好矛盾纠纷的调处化解工作，坚决打击制假售假、欺诈诱导消费的行为，提升消费安全感，切实保护消费者权益，重点是加强防疫物资和重点民生商品价格监管，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，坚决维护市场价格秩序。要认真贯彻落实省、市委减税降费决策部署，全面开展涉企收费专项检查，进一步加大对重点行业和领域的违规收费查处整治力度，千方百计帮助企业特别是中小企业、个体工商户稳住经营、渡过难关，有序推动各类商场、市场复商复市，促进市场需求加快释放。要从市区人口集中区域方便市民生活、提供就业渠道的农贸市场偏少的实际出发，积极与自然资源、商务、城市管理执法部门一道，共同规划、建设一批农贸市场，切实做到惠民便民，利于民生。同时，要严格落实省政府提出的“四允许”（允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营）要求，把发展“地摊经济”、“夜市经济”、“马路经济”作为落实拓宽就业渠道的重要措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，与有关部门一道明确规划布点，落实
管理措施，在给广大市民提供方便的同时，以“烟火气”、“接地气”、“商气人气”的市场繁荣景象来进一步增强城市经济活力。
（四）要把食药品、特种设备质量安全和涉及群众切身利益而长期没有根除净尽的一些老问题作为监管重点，加大整治力度，切实保障市场稳定和消费安全。要以“地沟油”、校园周边“五毛食品”等假冒伪劣产品为检查重点，扎实开展乳制品、肉制品、校园食品、保健食品、网络餐饮、农贸市场食品质量安全提升行动，大力推行“互联网+明厨亮灶”，保障人民群众饮食安全。要以零售店、连锁店、单体药店和农村、城乡结合部诊所作为重点检查对象，整治药品流通领域突出问题，坚守药品质量安全底线；要采取聘请第三方技术专家团队对全市特种设备进行安全检查服务的方式，切实加强对城市燃气行业、房地产行业、公众聚焦场所等重点部位特种设备的监管力度，持续开展风险防控和隐患治理；要严格强检计量器具使用单位管理，对关系千家万户与每个消费者利益的水表、电表、燃
气表、电子秤、出租车计价器以及虚假认证、出具虚假报告、伪造冒用认证标志等违法行为，通过定期走村、进小区、入户、驻市场的方式进行检测来发现对计量器具作弊乱调节的欺诈问题进行严厉打击；要精心组织开展打击传销违法犯罪专项整治行动，特别是要着重打击以帮助快速致富为名的“拉人头”式聚集型传销犯罪,以及以网络投资收益为幌子的网络传销犯罪。从而，为推动我市经济社会高质量发展、建设富强人文健康新X创造安全稳定的市场环境。