20xx年x县圆满完成村“两委”换届工作,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到x%,切实强化了党对农村工作的集中统一领导。“一肩挑”后,如何规范党组织书记权力运行,成为组织关心、群众关切、社会关注的重点难点问题。为此,x县制定“四个清单”,着力推动农村“一肩挑”人员履职尽责、担当作为,做到想干事、能干事、干成事、不出事,取得良好成效。
一、制定正向激励清单,变“要我干”为“我要干”
着力推动广大村干部在全面推进乡村振兴中履职尽责、担事干事,从工资待遇、关心关爱、晋升渠道x个方面明确“一肩挑”人员“想干事”的激励清单x条。一是工资报酬方面x条,“一肩挑”人员工资全部按照人均可支配收入的x倍以上发放,不低于x万元,上不封顶;正常离任村主干每年领取生活补贴不低于x元;对获得县级以上表彰、年底考核获得优秀的“一肩挑”人员,年终一次性发放绩效奖励x—x元,经济上解决后顾之忧,保证人在心在。二是关心关爱方面x条,建立乡镇领导班子成员定期走访机制,党委书记、乡镇长每半年至少与“一肩挑”人员谈心谈话x次,了解农村“一肩挑”人员工作、生活和家庭中存在的困难,乡镇党委每年至少为“一肩挑”人员解决一件实际困难,精神上给予鼓励,体现组织关怀。三是晋升渠道方面x条,在年度乡镇公务员招录中划拨不少于招录岗位x%的指标专项招录村主干;符合条件的优先纳入乡镇事业单位编制管理;对
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2.强化镇党委政府对村“两委”实施的工程项目、重大事项及涉及村民利益事项的监督。建立定期监督检查管理制度,由镇各职能部门定期(每月或每季度)对村上所涉及各领域的工作开展监督检查,并将监督检查结果定期进行通报并纳入目标考核,发现违规违纪违法问题,按程序及时进行处置。
3.强化村级财务监督管理,由镇财政所加强对村级财务监督管理,充分利用“村财镇管”“1+1+5”“驻村领导审核签字”等制度,实现村级财务使用权、管理权、审批权分开。定期对村级财务,特别是项目资金开展清理检查,规范项目资金的使用管理。
4.强化镇纪委监督执纪问责力度,不定期对村上各项工作开展随机抽查,及时发现和处置违纪违法行为,坚决纠正损害群众利益的违纪违法行为。同时,协助镇党委加大对村干部的廉洁警示教育,经常性的开展廉政谈话,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,引领全面从严治党不断向纵深推进。材 料