一、实施背景

近年来，市发改委在推动党建工作与业务工作深度融合过程中，发现“融合”的不彻底、不全面问题较为突出，主要表现在思想认识不高，党建工作与中心工作“一边轻一边重”，不能“并驾齐驱”，党建工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地；履行职责不力，党建工作与中心工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”，党建工作与中心工作在工作部署、落实推动和检查考核上难以形成合力；制度保障不足，党建工作与中心工作“一手软一手硬”，不能“同频共振”，党的建设工作机制不全、责任压得不实，未能形成党建工作与中心工作共抓共促的运行机制；研究思考不深，党建工作与中心工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”，将党建工作窄化为具体的党务工作，花拳绣腿、空洞无物，对业务工作没有起到应有的促进作用等等。针对以上情况，市发改委党组不断探索机关党建与业务工作融合之道，做到业务工作需要什么，党建工作就保障什么，业务工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

二、主要做法

按照《市发改委推进机关党建与业务工作深度融合实施意见》，切实做到“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”，变“两张皮”为“一盘棋”“一股劲”，聚焦党建工作和中心工作的“四个结合点”。

（一）聚焦责任机制上的结合点。建立工作机制，完善党组织工作运行、议事决策、分工负责等措施，为党建工作与中心工作融合发展提供充分的制度保障。一是压实工作责任。成立党组书记挂帅、分管领导主抓的党建工作领导小组，每半年班子成员向主要领导、相关处室（委属企业）主要领导向分管领导进行一次落实“一岗双责”情况报告，委主要领导在一定范围内对“一岗双责”情况进行讲评。年初，结合党建工作领导小组调整，完善党建工作任务清单，有效整合资源力量，落实党建工作责任清单，层层传导压实责任，形成全系统层层抓党建的良好氛围和工作合力。二是健全考评体系。立足工作实际设置量化考评指标，把抓党建工作情况纳入机关干部与委属企业领导班子的考核内容，作为干部评选表彰、选拔任用重要内容。年底，认真组织开展党组织书记年度述职、民主评议党员和党员积分总评等活动，切实把书记队伍、党员队伍拉开层次，优胜劣汰，把“软指标”变成“硬杠杠”。三是完善运行机制。中心工作开展前，发动党员干部结合各自工作，深入调研、集思广益、献言献策；开展过程中，充分发挥党建工作教育、凝聚、激励、监督的功能；工作完成后，把党建工作与中心工作一起检查、一起考核、一起奖惩，促使党员干部“心往一处想、劲往一处使”，统筹推进党建工作和中心工作。

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（四）抓融合发展必须找准融合机制。落实“一岗双责”。党支部书记在抓好各处室、基层单位业务工作的同时，也要抓好干部职工的思想工作和廉政建设；落实“一述双报”。党支部书记年终述职述廉时，报告业务工作开展情况的同时，还要报告落实党风廉政建设责任制和自身廉洁自律情况；落实“一考双评”，对党员的思想素质、业务素质、工作能力和工作任务进一步量化、细化和标准化。通过群众评议和党员互评的方法，进行党员责任目标考核；落实“一表双考”，过硬党支部建设考核评比时，既考核党建工作情况，还要兼顾业务工作完成情况。

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