一、统一思想，提高认识，深刻认识开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的重大意义

第一，开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，是加强和改进新形势下群众工作的重要举措。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。******多次强调，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，用正确的方式方法做好群众工作，在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，把群众工作贯穿到党和国家工作的各领域各方面的经常性工作中去。在全县开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，目的就是让各级领导干部深入到基层和群众中去，亲身感受群众冷暖，了解群众所想，倾听群众呼声，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，提高群众工作的针对性、实效性。开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是推动××高质量发展的重要举措，影响深远，意

义重大。全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要充分认识开展这项活动的重要意义，自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来，迅速投身到活动中。

第二，开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，是加快实现“十四五”奋斗目标的必然要求。今年是“十四五”关键时期、黄金发展期，全面转型、加速崛起、富民强县的任务更加艰巨，责任更加重大。县十四次党代会和县委十四届二次全会明确提出了我县在“十四五”时期打造“一个基地”、“两个示范区”，实现“三个显著提高”、“四个发展”、“五项指标翻一番”和“六个方面走在全省牧区前列”的奋斗目标。实现这一宏伟蓝图，需要一个良好的社会环境，需要一支能干事、干成事而又不出事的干部队伍，需要全县广大人民群众的支持和参与。开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，就是要让各级领导干部深入基层，了解群众所思所想、所盼所愿，增进人民群众对党委政府的信任，团结带领全县人民继续艰苦奋斗；就是要牢固树立群众观点，进一步改进工作作风，不断提升做好群众工作的能力和水平；就是要不断夯实党的基层组织，筑牢战斗堡垒。最终通过活动的开展，使我们的各级领导干部群众观念进一步增强，人民群众关注的突出问题进一步得到解决，基层组织建设进一步得到加强，群众工作的长效机制进一步健全，为“十四五”经济社会转型跨越发展奠定坚实的组织和群众基础。

第三，开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，是保障改善民生、维护社会和谐稳定的现实需要。近年来，我们在促进经济高质量发展的同时，不断加大对民生的投入，民族教育、医疗卫生、社会保障、社会救助、公共服务都有了长足进步，群众的生活水平得到了显著改善和提高。但是，随着城镇化进程的加速推进，随着改革的不断深入，不可避免地带来利益的调整，各种矛盾集中凸显，特别是我们在土地征用、房屋拆迁等方面，有些方面做的还不够好，与群众的期盼还有较大的差距。可以说，××这几年发展得快、发展得好，人民群众给予了大力的支持。开展实践活动，就是要进一步引导各级干部高度重视保障改善民生，把推动发展与改善民生、促进和谐结合起来，集中时间、集中精力，了解群众究竟想什么、盼什么、有什么困难、对我们有什么要求，帮助群众解决一批实际难题，为群众办一批好事实事，化解一批矛盾，保护和调动群众参与发展的积极性，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众最大限度地分享改革发展的成果。

第四，开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，是加强党的基层组织建设和干部队伍建设的现实需要。近年来，我们通过深入开展“基层组织建设年”、“学习实践***新时代中国特色社会主义思想”和““五星支部”创建”等活动，基层党组织和党员队伍建设不断加强，基层党组织和广大党员在发展

一要加强组织领导。为加强对“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的领导，县委专门成立了“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动领导小组，今天又专门召开了动员大会，下发了《实施方案》。各乡镇、各部门务必要高度重视，把这项工作摆上议事日程，纳入“五星支部”创建活动之中，作为当前工作的一件大事实事要事来抓，要落实一把手负责制，主要领导要亲自抓、负总责。这次动员会结束后，各乡镇要迅速行动起来，成立相应的领导机构，认真制定活动实施方案，细化活动内容；要层层召开会议进行再动员、再部署，及时将县委、县政府的要求和任务传达到每名干部，进一步明确干部走访去向、目标任务和纪律要求，确保活动顺利开展。

二要领导干部带头。县委常委要按照联点安排，带头深入联点乡镇调研指导，带头深入一线、深入基层、走社串户，搞好调查研究，加强分类指导，解决实际问题，以身作则、当好表率、起到示范带头作用。乡镇党委要在积极组织开展活动的同时，发挥主角作用，要负总责，统筹安排、科学组织下基层的力量，要按照活动的总体要求，做好联络、组织协调和服务工作。乡镇领导干部、包村（寺院）干部要走在活动的前列，特别是党政“一把手”要发挥模范带头作用，带头走村入户，带头制定调研计划，带头落实帮扶任务，带头调处矛盾纠纷，带头扶贫帮困，要用自身的行为，影响带动全体党员干部参与到活动中来。

三要严肃工作纪律。这次专题活动是一次亲民、为民的朴实行动，各级领导干部下基层必须要严格落实中央八项规定精神，严肃工作纪律，进村入户要自觉做到不扰民、不增加基层和群众负担，不搞特殊化；各乡镇也一律不准搞陪同和迎来送往。各级领导干部在走访期间，要坚守党性原则，不准随意对群众乱许愿、乱承诺、乱表态、乱开口子，更不能盲目无原则地去满足群众一些不合理、不合法或者容易产生矛盾的诉求。县纪委要加强对活动开展情况的督促检查，对在这次活动中工作不认真、作风不扎实的单位和个人及时予以通报批评，并追究有关领导和责任人的责任，切实起到警示作用。组织部门要把深入基层、解决问题情况作为今年领导干部考核的一项重要依据。

四是要上下协调联动。这次活动涉及面广，仅靠某一个部门是无法完成的，必须把各方的积极性和主动性充分调动起来，形成上下协调、左右互动的工作合力。各部门既要各负其责、各司其职，又要相互支持、步调一致，共同推进活动深入开展。下基层的干部，既要安排好本职工作，又要做好服务基层群众工作，做到下基层工作、机关工作两不误。要善于总结开展活动的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，形成长效机制。

五要加强宣传引导。各乡镇要通过悬挂横幅、制作标语、设置宣传栏等方式，大力宣传开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的重要意义、总体要求和目标任务，在全县上下

形成浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过报刊、网络、电视等媒体，采取开设专栏、组织专版等形式，广泛宣传活动开展过程中涌现出的先进人物和好的做法。要坚持典型引路，在活动中发现、树立先进典型，多层次、多角度地宣传报道活动中的好做法、好经验和取得的成效。县“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动领导小组办公室要编发活动简报，及时交流各乡镇、各部门和下乡干部的做法和经验。

同志们，这次“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照州委的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把此次活动安排好、组织好、开展好，为全面完成今年各项目标任务、推动全县经济社会高质量发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！