×市应急管理局于2019年1月挂牌成立以来,始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、******来陕考察重要讲话精神、******关于安全生产重要论述,全面落实中省市关于应急管理工作决策部署,全力防范化解重大安全风险,竭诚履行“保民平安、为民造福”的职责使命,用应急人的“辛苦指数”换取全市人民的“安全指数”和“幸福指数”。2021年,在市委、市政府的坚强领导和有关方面的大力支持下,市应急管理局立足“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、强化“两个根本”,广大应急管理干部以昂扬向上的精神状态、舍我其谁的责任担当,认真贯彻党中央、国务院决策部署和省市要求,用实干筑牢人民生命财产安全防线,全市生产安全事故和死亡人数同比分别下降××%、××%,成功举办了“生命-2021”××省森林草原火灾扑救综合应急演练、全市自然灾害和生产安全事故应急救援综合演练等大型活动。圆满完成××××事故救援和调查工作,出色完成××××抢险等应急处置任务,×××事故救援工作入选全国应急救援十大典型案例。市应急管理局先后荣获“全国自然灾害综合风险普查优秀集
体”、“全国应急管理新闻宣传工作先进单位”、“××省行政执法示范单位”、××市“五一”劳动奖状,被市委、市政府评为2021年度目标责任考核优秀单位,市局机关危化安全监管科被评为××市“五一”巾帼标兵岗,全市应急管理工作实现了“十四五”良好开局。
今年以来,按照中央纪委、省市纪委全会安排部署,把安全生产领域作风建设纳入“六大重点领域”专项整治内容,这是践行“以人民为中心”发展思想的必然要求,是进一步做好安全生产工作的重要举措。作为应急管理部门,我们将以此次专项整治为重要契机,切实提高政治站位,强化思想认识,进一步转变工作作风、改进监管方式,逐项化解群众反映强烈的突出问题,全面提升安全生产治理能力和水平。着重从三个方面下功夫求实效:
一是坚持政治导向,在增强思想自觉上下功夫。
坚持把******关于安全生产重要论述和安全生产方针政策、法律法规纳入市县党委、政府理论中心组学习计划,分级分批开展安全生产学习培训,组织观看《生命重于泰山》专题片,深刻领会安全生产的重要性、必要性和紧迫性,切实提高政治站位,把防范化解重大安全风险摆在突出位置,严格落实《安全生产法》“三管三必须”规定(管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全)、国务院安委办《强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故15条措施》
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和省厅“措施50条”,切实抓紧抓牢责任落实这个“牛鼻子”,紧盯“老大难”“落实难”“协调难”“抓手难”,筑牢应急管理、安全生产责任链条,构建全领域各环节的责任落实闭环,坚决把守土有责、守土负责的理念融入到坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”的行动中。
二是坚持问题导向,在推动专项整治上下功夫。
深入学习贯彻******重要讲话精神和中省市纪委全会精神,深刻认识加强作风建设、开展安全生产领域专项整治行动的重大意义。成立安全生产领域专项整治工作领导小组和工作专班,坚持因地制宜、标本兼治,一个一个“过筛子”、一项一项抓整改,确保整改到位、问题清零。针对安全监管“一查了之”问题。落实检查组组长负责制,采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场),实行安全“清单式”管理、“手册式”检查,适时组织开展交叉检查、组织专家开展专业检查,落实隐患闭环管理,及时交办检查发现问题隐患,建立清单台账,跟踪落实,限期整改;市、县(区)分级实施隐患挂牌督办,加强整改落实情况复查验收、及时销号。针对安全执法“一罚了之”问题。组织执法工作人员开展不少于两周的执法业务培训,全面提升执法人员法治意识和业务能力。依据相关法律法规完善安全生产执法程序,细化执法环节,严格执行全过程记录、执法公示、重大执法决
定法制审核“三项制度”。坚持严格执法与指导服务并重,积极推行“三位一体”执法模式,为企业提供“说理式”执法服务,通过执法检查,指导帮助企业安全生产“补短板、强弱项”。建立长效机制,制定安全执法工作考核办法,分类细化惩戒措施,切实杜绝执法“宽松软”问题。对企业涉嫌触犯刑法的行为,及时移送公安机关依法追究刑事责任,坚决克服有案不送、以罚代刑等现象。针对煤矿事故“一停了之”问题,重点解决发生煤矿事故后,对同类企业“一律关停”“先停再说”等“一刀切”式简单粗暴行为,扎实开展督导检查,将突出问题专项整治工作与深化煤矿三年行动治本攻坚、开展安全综合评估问题整改等年度煤矿安全重点工作结合起来,建立整改台账,责任到人、倒排时间,边治理、边总结、边提升,对专项整治成效进行满意度调查和全面评估,确保专项整治各项工作任务落地见效。
三是坚持实干导向,在提升工作成效上下功夫。
按照******“四句话方针”要求,不断加强应急管理准军事化队伍建设,时刻保持战备状态,关键时刻站得出来、危难关头豁得出去,用实际行动践行应急人“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火,竭诚为民”的初心使命。紧抓安全风险管控“基本面”,把形成横向到边,纵向到底,全覆盖、立体化的应急管理能力和体系现代化作为长期追求,持续把“不死人、少伤人、少损失”的工作目标落实到应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的
各方面、各环节、全过程。对标对表新理念、新思想、新方法,从思想观念、体制机制、队伍力量、基础设施等治理体系和治理能力方面研究解决问题,力争在防范化解重大安全风险上破难题见实效,为谱写××高质量发展新篇章、迎接党的二十大胜利召开创造安全环境。