江门市深入贯彻落实******关于水库安全运行管理工作的重要指示批示精神,围绕国务院和省加强水库除险加固和运行管护工作的部署要求,坚决扛起主体责任,聚焦水库“体检、除险、管养”三环节,实现水库“安全鉴定率、除险加固率、创建样板县”等工作争先进位,探索水库除险加固和运行管护江门新路径。一
高位推进,坚决守住水库安全底线
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实施。
提前部署,率先实现水库“体检”全覆盖
近年来,我市坚持以问题为导向,以汛前检查问题清单为抓手,每年重点解决2~3个突出问题,逐年夯实水库建管基础。筹集资金530万元,完成106宗小型水库管养房建设,高标准落实水库防汛物料等。2019年,率先全面启动到达期限水库安全鉴定工作,市本级安排1485万元市级补助资金,按照30%比例奖补县(市、区)开展安全鉴定,至2020年已全部完成466宗到期安全鉴定水库鉴定工作,提早一年完成省定存量任务。同步落实“当年到期当年检”,做到“动态清零”,2021年继续提前完成14宗水库鉴定任务。目前,我市共有108座水库鉴定为“三类坝”,全面摸清全市水库安全状况,为水库除险加固奠定了扎实基础。
多措并举,确保及时“除险”保安全
坚决把病险水库作为最突出的安全隐患,实施常态化除险加固,做到“发现一座、维修一座、销号一座”,目前已完成除险加固35宗,正在开工14宗,余下59宗将在2023年完成,提前一年完成省的任务目标。一是加强项目储备,争取更多项目更早获得上级补助资金。市本级每年安排2000万前期工作奖补资金,激励各地加快前期工作,争取更多水库除险加固项目纳入上级的建设计划。目前,我市已有69宗水库纳入上级计划,获得中央和省级补助资金1.2亿元。
二是主动落实地方配套资金。各级政府将水库除险加固作为部门预算优先安排的重点领域,通过地方债、涉农资金等落实地方配套资金。今年以来,已累计配套3亿元。三是创新建设模式。台山市将43宗除险加固项目同供水工程等项目统一打包,统一招标,整体推进,这种建设模式既大大加快了项目建设进度,同时又争取到4亿多地方债的支持,保障了建设资金。
示范引领,探索水库“管养”长效机制
坚持示范推动,以点带面,探索行之有效的水库管护模式。一是积极争创全国深化小型水库管理体制改革样板县。在全面完成小型水库安全运行管理标准化建设的基础上,我市新会区、蓬江区分别成功创建全国第一、二批深化小型水库管理体制改革样板县。蓬江区以创建样板县为抓手,推行“管养分离”模式,将全部小型水库收归县级管理,清退养殖水库10座,清拆违章建筑约3900平方米,改造第一重山生态林773亩,水库生态支撑能力显著提升。二是探索政府购买服务管护模式。蓬江区、恩平市通过政府购买服务方式,将小型水库打包委托专业公司管护,有效提升了水库管理效能。三是探索“以大带小”管护模式。新会区、台山市、开平市通过“以大带小”方式,由大中型水库管理单位一并管理邻近的小型水库,解决人员、经费、管理能力不足难题。四是探索共建共治共享管护新模式。立足部分城市周边水库
灌溉、供水功能减弱的现状,充分发挥水库生态功能,整合城建、自然资源等部门的资金和养护力量,将大沙河、大西坑、兰石、公坑等水库打造成环境优美的休闲风景区,成为人民群众休闲娱乐的网红打卡点。
会后,我市将认真贯彻落实本次会议精神尤其是孙志洋副省长的讲话精神,进一步压实各方责任,提升水库除险加固项目效能,深化专业化管护模式,持续发力、久久为功,坚决打赢水库除险加固和运行管护攻坚战,让“五邑大地”每一座水库都焕发生机活力,全力保障侨乡人民生命财产安全。