一、读懂政策,紧盯风向标
最近,国家住房和城乡建设部等十余部门联合印发了《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》,对新时代建筑业产业工人培养提出了全面的改进和全新的要求。我们称之为劳务企业改革。劳务企业转型发展,改革建筑施工劳务资质。2021年7月1日起,全国停止审批建筑业劳务资质,现在的企业劳务资质将由审批制改革为备案制。大力发展专业作业企业。待住建部的新版资质文件下发后,每个专业作业企业只能够选择最多2个专业作业工种。每个工种可以设立若干个专业作业班组。其目标是:专业作业企业将建筑业工作做专做精。建设建筑工人培育基地。政府提供配套服务。建立以建筑工人培育基地为依托的相对稳定的建筑工人队伍。建立技能导向的激励机制。制定施工现场技能工人基本配备标准,明确施工现场各职业(工种)技能工人技能等级的配备比例要求,逐步提高基本配备标准。国家的要求是:到2025年,全体建筑业从业人员都必须通过培训,且
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中级以上技能等级占20%以上。将薪酬与建筑工人技能等级挂钩,完善激励措施,实现技高者多得、多劳者多得。
二、眼观六路,了解新形势
自《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》印发以来,各地对劳务改革的进程不断提速:先后有陕西、安徽、山东、江苏、黑龙江、河南、贵州、四川、重庆、新疆等省市区取消了建筑劳务资质。各省还就专业作业企业的专业做出了明确的规定:例如四川,设立了砌筑、混凝土、钢筋、架子、木工、防水、电工、其他等8个专业;贵州,设立了木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、钢筋、焊接、水暖电安装、钣金、架线11个专业。每个省市区都有自己的专业规划,多数省区要求都是在11个专业中选择2个以内专业备案。目前,各省市劳务资质改革试验暂停,统一按《住房和城乡建设部办公厅关于做好“证照分离”改革衔接有关工作的通知》文件执行,现劳务资质由审批制改为备案制。
三、加快步伐,驶入快车道
《自治区住房城乡建设厅关于印发x壮族自治区建筑产业工人队伍培育试点工作方案的通知》对国家相关建筑产业工人队伍培养工作进行了分解、细化,提出了我区的相关要求。发展专业作业企业;将劳务资质转变为专业作业资质。
成立以作业为主的专业作业公司,做专做精专业作业,成为建筑业用工主体。专业作业企业以作业班组形式参与工程施工;专业作业企业的建筑产业工人应经技能培训合格,具备基本的技能水平;专业作业企业负责人必须具有中级工及以上技能水平;每个专业作业企业限制13个专业;鼓励行业协会开展以实训为主的技能培训;对专业作业企业实行承诺制管理,专业作业企业取得工商登记后,分别向工商注册地的市级住房和城乡建设主管部门登记其基本情况,经培训考核合格的工人信息,经业务培训班组长信息,并明确所从事的主要工种(可根据本企业建筑工人技能评价或技能培训的主要专业选择13个专业),即可直接申领相应的专业作业资质;以不脱产集中培训为主,脱产集中培训为辅的原则,将培训时间化整为零,并结合具体工作生产内容进行技能培训;改革建筑工人职业技能评价。依托施工项目开展技能评价,将实际工程生产与考核评价结合起来,解决工学矛盾,提高技能评价的有效性、针对性,降低评价场地、器材等成本;2025年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于20%。
四、形成经验,向全区推广
目前,自治区建联会劳务与人力资源分会按住建部和住建厅的要求,编拟了关于建筑班组星级评价的标准和资信评价标准。这是x建筑业行业自律的表现,是x建筑业实施班组建设和劳务资质改革的融合点。抓好建筑业班组建设,既
能有效落实劳务资质改革对产业工人形成专业化和规模化的要求,又能有效衔接劳务资质审批制到备案制的转制过程。x是国家住建部的“新时代建筑产业工人队伍培育”的试点省份,所以,我们对建筑班组的星级评价资信评价工作,要先行,要先试,要有成果。要在“试”的过程中,不断修改、不断完善,从而形成符合x实际的可供全国其他省份借鉴或直接推行的团体标准,甚至成为全国的行业标准。
班组长的履职能力培训,是班组建设的必须。只有让我们总包公司的项目管理人员、分包公司的劳务管理员、在建项目的现场管理人员参加培训并合格,明白班组长职责,才能有效进行班组的管理,才能使班组资信评价工作顺利开展,顺利完成,取得成效。只有让我们所有的建筑班组的班组长、班组专业技术骨干参加培训并合格,才能使我们的建筑班组改变现有的游离状态,现有的散漫状态,依法、依规地组成专业建筑班组,落实实名制备案、实名制施工、实名制社保的相关要求,使新时代建筑产业工人队伍能够逐步优化,逐步形成高等级队伍比低等级队伍接单多、报酬高的态势,实现劳有所得。
最后,预祝建筑班组长能力培训首期培训班圆满成功!