世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。”60多年特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度坚持中国共产党领导，坚持国家一切权力属于人民，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，有效保证国家沿着社会主义道路前进，有效保证国家治理跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的治乱兴衰历史周期率，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序，为我们党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，也为世界政治发展史上的国家治理提供了中国方案。

制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。当前，“中国之治”和“西方之乱”形成鲜明对比，充分展现了中国特色社会主义制度的巨大优越性，充分彰显了我国人民代表大会制度的政治优势和治理效能，进一步增强了我们坚定人民代表大会制度这一根本政治制度自信的底气。对于党领导人民历经千辛万苦、付出巨大代价建立的这一国家根本政治制度，我们必须倍加珍惜、长期坚持，全面贯彻、不断完善。

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央立足新的历史方位，从坚持党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移推进社会主义民主政治建设，全面加强党对人大工作的领导，通过完善

制度体系保证人民有序参与国家治理、实现人民当家作主，指导推动人大工作取得历史性成就。在中央人大工作会议上，******深入总结新时代推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，明确提出“六个必须坚持”，即：必须坚持中国共产党领导；必须坚持用制度体系保障人民当家作主；必须坚持全面依法治国；必须坚持民主集中制；必须坚持中国特色社会主义政治发展道路；必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，******对加强和改进新时代人大工作作出部署要求，提出六个方面的重要任务，即：全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严；加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治；用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督；充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应；强化政治机关意识，加强人大自身建设；加强党对人大工作的全面领导。******提出的新思想新理念新要求思想深邃、内涵丰富，体现出对人民代表大会制度发展规律、社会主义民主政治发展规律的深刻认识和科学把握，标志着******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想正式形成，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要把深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，创造性地

人大工作高质量发展

******强调，各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。这些重要论述准确把握、鲜明体现了人大及其常委会的政治属性、法定职责、工作特点，具有很强的针对性和指导性，为新时代加强人大自身建设指明了方向。各级人大及其常委会要扎扎实实按照“四个机关”要求，坚持以政治建设为统领，强化政治机关意识，加强思想政治、组织制度、纪律作风建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动新时代人大工作高质量发展。

一是坚持党对人大工作的全面领导这一最高政治原则。******指出：“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。”要毫不动摇坚持党的全面领导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

，把党的政治建设摆在首位，认真执行党的领导各项制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要不折不扣贯彻落实******重要指示要求和党中央决策部署，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进人大工作，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。要严格执行请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重点工作，都要按规定及时向党中央或同级党委请示报告，确保人大各项工作都在党的领导下进行。

二是充分发挥国家权力机关的职能作用。要维护宪法权威，加强宪法实施监督，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。要加强和改进立法工作，加快完善中国特色社会主义法律体系，在立法中推进全过程人民民主，确保每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决经济社会发展的突出矛盾和问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断提升人民群众的获得感、幸福感。要推动立法、监督、人事任免、重大事项决定等各项工作制度创新完善，形成充满活力、运行高效的运行机制，充分发挥国家权力机关职能作用，推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。

三是密切联系人民群众，充分发挥人大代表作用。要把好人大代表和常委会组成人员“入口关”，突出政治标准，注重履职能力，优化人员结构，保证代表充分代表人民发挥作用。人大代表和常委会组成人员要站稳政治立场，履行政治责任，加强思想作风建设，严格遵守政治纪律，模范遵守宪法法律；要忠实代表人民利益和意志，认真履行法定职责，依法参加行使国家权力，保证人民当家作主；要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，丰富联系人民群众的内容和形式，虚心听取人民群众意见建议，及时反映人民群众心声，让各项工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应，真正代表和反映人民意愿。

四是加强人大机关工作队伍建设。人大机关工作队伍是各级人大及其常委会依法行使国家权力的参谋助手，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设、加快社会主义法治建设的重要力量。做好新时代人大工作，离不开一支具有丰富的政治、法律、经济、社会、文化等各方面知识的人才队伍。要牢固树立社会主义民主政治和法治理念，做到忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于宪法法律，不断提升服务保障人大及其常委会全面担负宪法法律赋予各项职责的能力水平，切实当好“四个机关”的参谋助手，推动新时代人大工作实现更高质量发展。