X.全面从严管党治党,压紧压实主体责任。一是强化政治引领,擦亮政治“本色”。始终坚持把讲政治摆在首位,把坚决做到“两个维护”作为加强机关党建的首要政治任务,结合应急特点,提出“一颗公心、两个主动、三个负责、四个底线”岗位工作要求,着力将应急部门打造成政治机关、纪律部队。二是强化理论学习,厚描思想“底色”。构建以党委中心组学习为龙头,“三会一课”学习为基础,参观践学为拓展的政治理论学习机制,组织中心组理论学习X次、讲党课X次,组织全体机关干部赴战场泊党性教育基地实训体悟,进一步增强党员党性。三是强化能力提升,锻造应急“成色”。深化安全生产专项整治三年行动、大排查大整治等工作,发挥安委办牵头抓总效能,围绕建筑施工、海上安全等重点领域实时发布通报、提醒函XX余条,组织X名科级干部开展安全宣讲活动XX场,xx余家企业参与,融合服务企业专员行动和“服务+监管”模式,聘请XX余名专家对xx家企业开展高水平把脉问诊,提高企业本质安全,切实做到“无急可应”。针对防火、防汛、危化品、涉氨制冷等重点领域,组织开展X次应急实战演练,强化了应急队伍处突应变驾驭能力,真正做到“有急可应”。
X.深化党风廉政建设,营造良好政治生态。一是强化制度建设,提高防腐“免疫力”。制定《市应急局关于落实<中共XX市委关于争做清廉建设标杆城市的意见>的实施方案》,纵深推进“清廉急先锋”品牌建设;聚焦权力运用,制定《XX市应急管理局关于规范行政处罚裁量权的意见》,细化裁量基准,实现同类案件由“一把尺子”来规范。二是强化日常监督,筑牢廉政“防廉墙”。严格执行“三重一大”事项集体决策、重大执法决定集体讨论制度,完善“人、财、物、权”环节监督机制,定期开展谈心谈话。xx年,共立案查处xx起,召开案审会集体讨论案件X起,没有一起案件申请行政复议,分级谈心谈话XX余人次,进一步营造了“廉政话常谈,小木鱼常敲”的良好氛围。三是强化警示教育。通过开展党课学习、签订承诺书、典型案例通报学习、观看警示教育片等方式,让廉政教育入脑入心。xx年,分级签订《承诺书》XX余份,观看警示片X次,开展专题党课X次,邀请市纪委常委X进行专题授课。
(二)典型做法和成功案例
X.以“头雁”领航带动“群雁”齐飞。突出以上率下、靠前指挥,结合应急实际,制定“三雁工程”实施意见,着力打造“头雁领航、强雁奋飞、雏雁争鸣”的应急格局。发挥“领头雁”作用,率领X名科级干部包保镇区街道常态化下沉基层落实“三个一”,XX名中层干部组建服务企业专员
队伍包保重点企业着重落实“六个一”,XX名党员干部加入基层安全生产AAA群实时发布安全信息xx余条。强化“群雁”培育,实行“师徒帮带”育人模式,开设“科长讲堂”上台述学,倒逼年轻干部勤学奋进、知难而进,xx年荣获XX市“干事创业好班子”称号。
X.以“党建红”引领打造“应急蓝”亮色。立足职责使命,找准结合点,统筹“党建+作风改进+业务”三位一体融合推进,打通安全宣传“最后一公里”。发挥党员示范带头效用,以“安全生产月”为契机,组织xx余人次集中开展“安全宣传咨询日”、“安全之星”评选、“金海杯”知识竞赛、“八抓XX项”知识考试等系列活动,推动安全发展理念走心走深走实,应急局获评XX省安全生产月优秀组织单位。
(三)年初述职点评问题整改情况
认真履行市委巡察反馈意见整改政治责任,针对年初述职自查和上级点评问题,X项问题已经全部整改完成。
二、存在的问题
(一)研究新时期党建工作不够深入。平时将精力主要放在抓业务上,面对新形势对党建工作的新要求,真正静下心来分析党员队伍现状、谋划加强党组织建设、开展多样化党员活动投入的精力不足,更多是浮于表面,过于依赖基层党建部署安排,主动谋划少、被动作为多。在对党支部的地位和应如何发挥作用、怎样发挥作用上,缺乏全面的了解和
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重视;在学习党建新理论、新知识上不经常、不深入、不系统;在开展机关活动上,自己没有积极开动脑筋、灵活机动地解决困难,活动缺少创新;在推动应急管理工作与党建工作融合上,理论联系实际、创造性开展工作能力有待于进一步加强,导致党建带动工作成效不十分显著。表现在一是个别党员干部认为业务工作是“硬指标”,党建工作是“软指标”,开展组织活动要尽量给业务工作让路,党建工作无法摆上应有的位置,抓党建成为被动应付。二是个别党员干部无法发挥模范先锋作用,将自己混同于一般群众,缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识,仅停留在工作八小时内的业务工作,主动学习党的理论知识意识不强。
(二)党支部开展活动效果不明显。首先,虽定期组织开展多样化学习教育活动,但对学习成效的检验还不够到位,存在学过了、读过了、要求提了,但跟踪问效少的问题。主题活动质量还不够高,虽每月都开展主题党日活动,但多数是学习指定内容、收缴党费、过政治生日等为主,主题党日丰富多彩、高质高效上还做得不够好。其次,由于应急工作特殊性质决定,部分党员干部多数时间在基层企业执行安全生产任务,导致服务型党组织建设效果不明显,加之支部内主动开展创新性工作较少,结合发展现状、职工状态等开展工作力度不足,组织生活任务化,支部活动内容枯燥乏味,
没有吸引力,导致支部活动难以真正发挥实效。
(三)党员队伍监督制约不够严格。作为党建工作第一责任人,对党员遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面、不够深入,更多依赖制度管理和其他班子成员约束,个人直接管理相对偏松,导致个别党员不积极参加组织生活会,把机关党组织安排的党建活动当作一种负担,消极被动应付,有的甚至寻找各种借口逃避了事。除此之外,对一些安排的工作抓落实不够,督促和推动力度不足,致使个别党员干部工作执行力较差,一定程度上延缓了工作进程。
三、下步打算
(一)拓展学习教育成果,抓好思想教育工作。以深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线,以“三会一课”、专题学习、主题党日等常态化党史学习教育活动为抓手,巩固党史学习教育成果,持续强化理论武装。
(二)突出党建导向作用,推进应急业务融合。在党建工作的引领下,全面推进安全生产风险评估,通过梳理问题隐患和制度措施“两张清单”,督促企业消除违法行为、治理安全隐患、管控安全风险。
(三)创新工作方式方法,优化党员干部队伍。推进党员干部联系服务企业常态化机制,发挥党员模范带头作用,组织党员干部进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。践行党员教育培训常态化机制,持续推进“科长讲堂”、“每
月一考试、每月一交流、每月一练笔”等学习教育活动,提升党员服务水平和工作素养,锻造一支业务能力强、服务好、作风强的应急铁军。