根据以往的经验,8、9两个月气象条件相对较好,有利于空气污染物的稀释和扩散,进入10月中旬以后,将转入重污染天气的多发期。因此,三季度是治理大气污染的有效时段,三季度工作的成效决定着全年工作的成败。7月31日,在**召开的全省北部地区大气污染防治协作机制会议上,**副省长专门对做好秋冬季大气污染防治工作进行了部署。我们召开这次会议,就是要贯彻全省北部地区大气污染防治协作机制会议精神,总结我市前一阶段的工作,动员全市上下乘势而上、加压奋进,打好污染防治攻坚主动仗,确保完成全年任务。刚才,**同志总结了今年以来的工作,安排部署了下步工作重点,慧中同志通报了重点涉气、涉水问题挂牌督办情况,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、成绩来之不易,应该倍加珍惜
污染防治攻坚战自去年7月打响到现在,已经持续了1年零1个月,当初我们身处悬崖,要么浴火重生,要么万劫不复。面对困境,同志们没有退缩,一年多来,大家咬紧牙关、负重前行,一步一个脚印往前走,打了一场漂亮的翻身仗,但整个攻坚战还有很多硬仗要打,我们必须上下同欲、一鼓作气、乘胜前进。
（一）扭转了局面。大气方面,截至7月31日,我市PM10平均浓度***微克/立方米,PM2.5平均浓度**微克/立方米,综合指数*,与去年同期相比,PM10平均浓度下降**微克,降幅（**%）在全省排第*位,在“2+26”通道城市排第*位；PM2.5平均浓度下降**微克,降幅（**%）在全省及“2+26”通道城市均排第*位；综合指数下降*,降幅（*%）排全省第*位,在“2+26”通道城市排第*位。空气质量在全国338个城市中排名第***位,同比提升**个位次；在全省排名第**位,同比提升*个位次。初步扭转了被动局面,实现了退出全省后三名、全国后十名的目标。水方面,截至7月底,省定7个地表水断面平均达标率**%,从河流水质变化趋势看,我市水污染最重的*河、***渠水质逐步向好,5、6、7连续三个月实现全面达标,并且在5、6月份受到省政府***万元的水环境生态补偿奖励,水污染防治攻坚战取得初步成效。
（二）凝聚了合力。为打赢污染防治攻坚战,市委、市政府将“把污染降下来”作为全年五大任务之一,多次召开市委常委会、市政府常务会,研究部署污染防治攻坚工作。各位市级领导带头抓好各自分管领域的环保工作；市环境污染防治攻坚指挥部统筹组织协调、科学调度指挥、强化跟踪问责,作用发挥明显；各县（市、区）党委、政府的主要负责同志挂帅出征,强力推动各项工作开展；市财政、住建、工信、发改、公安、农牧、市监、商务、城管、交通等部门严
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又要最大限度地实施黄河调水,这是解决**水资源短缺问题的关键,今年确定的大宫等4个引黄口门改造要确保按期建成。市攻坚办要把具体任务分解到各部门,各部门要把任务落实到人、细化到天,强力督查,协同推进,确保年底前各项任务顺利完成。四要抓好土壤污染防治试点工作。制定土壤污染治理与修复规划,开展试点示范,探索建立符合**实际的土壤污染治理与修复责任体系、技术体系、投入体系,有序开展治理与修复。
（二）强化制度保障,建立长效机制。一要落实“三个体系、三个机制”,深入学习兰州经验,加大督查评比力度,尽快建立起全覆盖的网格监管体系,做到有人管事、有钱办事、有章理事,确保污染防治工作有序、有效推进,确保全市大气、水环境质量持续改善。二要健全环境污染防治法制体系。利用我市具备制定地方性法规的有利条件,针对环境污染防治攻坚工作中存在的突出问题,制定大气、水、土壤等环境保护方面的地方性法规,以立法形式明确各级各部门工作职责,为污染防治工作提供法律支撑。三要完善环境污染防治应急管控体系。加强环境应急队伍建设,提高环境监管水平。建立环境应急管理机构,配备专业人员,专职负责环境风险预防和应急处置工作。建立突发事件联动机制,强化部门协作,提高应急响应速度,增强应对突发环境事件的处置能力。
（三）严格奖惩措施,推动工作落实。一方面,要严格责任追究,紧抓各县（市）、区和市直有关部门主要领导这个关键少数,对工作不积极、措施不落实、成效不明显的,要按照出台的规章制度,坚决问责。另一方面,要加大奖励力度,在环境污染防治这个主战场上发现干部、锻炼干部、培养干部,提拔一批、重用一批在大气污染防治工作中表现突出、成绩优异的干部。
同志们,环境污染防治工作任重道远,各级各部门要以开展“敢转争”实践活动为契机,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,克难攻坚,砥砺奋进,确保全年目标任务圆满完成,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。