持力度，综合设置“三局五办六中心”，较其他镇（街道）行政事业机构各增一个。其中政务服务局和综合执法局为试点镇特色机构，政务服务局的设立进一步完善综合便民服务功能，整合优化*镇内部政务服务力量，持续推进*镇政府职能由“管理型”向“公共服务型”转变。二是统筹编制资源配备。不断加强对基层编制资源配备的探索力度，将改革时撤销的事业单位的*名编制收回，调整充实到各镇（街道）公益一类事业单位中统筹使用，有效盘活镇（街道）事业单位编制资源。在制定年度用编进人计划时，积极推动编制资源向基层下沉，将用编进人计划优先分配给基层使用，进一步充实基层一线工作力量。2022年向全县党政群机关下达行政用编计划*名，其中下达镇（街道）行政用编计划*名。2022年除教育卫生外下达事业单位用编计划*名，其中下达镇（街道）事业单位用编计划*名，占全市事业单位用编计划的*％，不断充实基层干部队伍力量。

（二）突出赋权增能，提升基层治理能力，坚持“基层事情基层办”。一是推进镇（街道）赋权增能减负。印发《关于落实镇（街道）党（工）委对市直部门派出机构负责人人事考核权》等五项机制。赋予镇（街道）对于市直部门管理力量下沉到镇（街

道）的综合行政执法、市场监管、自然资源、司法、派出所等派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目建议权、街道规划参与权、综合管理权等权力。并制定街道对市职能部门及其派驻机构的具体考核评价办法，街道评价结果至少占部门年度绩效考核权重的30％、派驻机构年度绩效考核权重的*％，进一步理顺市直部门与各镇（街道）关系，切实为镇街减负，增加镇（街道）对重点工作的话语权。二是推进规范“属地管理”与“全科大网格”深度融合。全面规范“属地管理”，建立健全交办事项准入、清单动态管理、双向考核、派驻机构管理等制度，市直职能部门在接到派发单2个工作日内给出回应，5个工作日内办结并上传反馈单。截至2022年底，累计“呼叫”事项*件，办结*件，办结率100％。针对受理呼叫、投诉举报事项责任单位不清，存在职责交叉的情况，创新性建立由政法、编办、司法等部门根据权责清单、“三定”规定及相关法律法规进行职责界定的联席会议制度，有效杜绝了推诿扯皮现象的发生。

（三）突出简政放权，扩大基层经济社会管理权限，实现“基层权力给基层”。一是依法下放经济社会管理权限。在全面实行镇（街道）权责清单和公共服务事项目录清单制度基础上，进一步推进简政放权，按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，编制《*向镇放权指导目录》。2022年，进一步调整下沉部分政务服务，将市行政审批服务局、民政局、医疗保障局等单位办理的31项政务服务事项通过委托、授权方式下沉到各镇（街道）办理。通过权限的下放，

进一步扩大镇（街道）经济社会管理权限。高质量、高效率的基层政务服务，进一步提升了基层政府的便民服务质量，真正实现了“基层事情基层办”的政务服务目标，为镇域经济社会事业发展注入新活力。二是加强便民服务中心建设。印发《*镇（街道）和村（社区）便民服务标准化工作方案》，就镇（街道）和村（社区）便民服务规范化建设作出明确要求。镇（街道）和村（社区）因地制宜推进便民服务中心（站点）建设，建设工作突出“软硬兼施”。硬环境建设做到“四有四统一”，即有固定场所、有专职人员、有办理事项、有服务承诺；统一名称标识、统一场所设置、统一服务设施、统一规范运作。软环境发力于建立健全窗口工作人员管理制度、值班巡查制度、窗口AB岗制度等管理制度体系建设，统筹推进市、镇（街道）、村（社区）上下联动的三级政务服务规范化建设，为全社会提供更加优质、高效的政务服务。截至目前，全市*个镇（街道）便民服务中心、*个行政村便民服务站已全部建成并投入使用。为充分发挥金融机构服务乡镇企业的职能作用，*积极协调各国有、地方银行建立了*个政务服务政银企协作便民服务点，极大方便了镇（街道）小微企业借贷业务的办理。

二、存在问题

（一）镇（街道）在实际工作中存在新旧机构并行运转的情况。镇（街道）行政管理体制改革后，各镇（街道）行