省供销合作社关于促进农村一二三产业融合发展的指导意见

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

当前,我国经济发展进入新常态,农业发展进入新阶段。转变农业发展方式,推进农业供给侧结构性改革,着力提升农业价值链,维护农业产业安全,构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,任务既迫切又艰巨。为了提升供销合作社参与农村一二三产业融合发展,提高农业生产、经营、服务的能力和质量,加快供销合作社综合改革,结合全省实际,就供销合作社促进农村一二三产业融合发展,提出如下指导意见:

一、农村一二三产业融合发展的重要意义

推进农村一二三产业融合发展,是构建现代农业生产体系、经营体系和服务体系的必然要求,是培育农村新产业、新业态、新模式的有效途径和重要手段,是我省率先实现农业现代化的重要举措。促进农村一二三产业融合发展,有助于激发农业农村经济发展的创造力、竞争力,改造提升农业农村传统发展动能,加快形成农业农村发展新动能,为产业兴旺提供动力支撑。

作为为农服务的合作经济组织,供销合作社一头连农村、一头接城镇,有覆盖全省、体系完整的经营服务网络,从事产业类别和领域众多,拥有大批生产、加工、流通等涉农产业化龙头企业、各类经济组织和为农服务主体。随着综合改革不断深入,供销合作社为农服务能力快速增强,在推进农村一二三产业融合发展中独特优势能够得到更好的发挥,能够带动更多经济资源要素进入农业农村,促进城乡资源要素有机结合,农业多元价值和多重功能有机整合,在更多领域、更大范围、更高水平上形成城乡融合发展新格局,快速推进乡村振兴战略实施。各级供销合作社要充分认识促进一二三产业融合发展的重要意义,抓住实施乡村振兴战略的重大机遇,切实增强政治意识和责任意识,切实在构建农村一二三产业融合体系,促进城乡融合发展中担当作为。

二、指导思想、基本原则

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、全国总社关于促进农村一二三产业融合发展的要求,大力推进农业供给侧结构性改革,积极助力乡村振兴战略,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,在深化供销合作社综合改革中积极主动参与和促进农村一二三产业融合发展,以现代经济运营理念发展和培育新型农业、农产品加工业和城乡消费服务业,延伸产业链条,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以技术和商业模式创新为动力,以为农服务形式和内容转型升级为助力,着力构建交叉融合的新型农村产业体系,提升供销合作社为农服务质量和水平,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,率先实现农业现代化,推进我省乡村振兴战略发展。

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等形式,实行产加销一体化经营,降低风险和交易成本,扩大市场影响力。强化品牌培育,引导家庭农场、专业大户、农民合作社、社有企业培育农业生产品牌、农业生产社会化服务品牌、农产品产品品牌,提高产业融合发展质量和效率。

(九)发挥行业协会作用,探索推进产销对接新模式。发挥系统各级各类行业协会的作用,集聚农户、合作社、龙头企业、科研机构等产业主体,搭建博览会、展销会、交易会等产销对接平台,扩大农产品流通,提升农产品市场竞争能力。鼓励各类行业协会大力吸收农民合作社、农业生产大户、家庭农场等农业新型经营主体入会,促进地方特色产业发展。引导龙头企业、农民合作社、科研院所探索成立各类产业联盟,支持联盟成员间实行融资拆借、集约化采购、共有品牌运营等多种模式,打造企业、科研人员、农户等多方利益共同体。到2023年,全系统社团组织总数发展到***个,其中管理规范、服务专业、作用明显的龙头型社团组织XX个。

(十)科学统筹做好项目谋划,聚合发展实力和后劲。要树立项目带动发展,项目就是发展的意识,积极做好一二三产业融合发展的项目谋划工作要对区域优势和特色资源等进行科学分析和研究,汇聚各方面社会经济资源进行项目的谋划和孵化,储备一批支持能力和带动能力强的大项目、好项目,以项目建设拉动产业融合发展。

大力实施开放办社,引导社会资本参与供销合作社综合改革,通过股权投资、项目建设、政策扶持等方式,推进新网工程、基层组织体系、合作经济组织建设,推进土地规模化经营服务、农村电子商务、农村合作金融等新兴服务业发展,通过项目建设创新利益联结机制,培育发展动力源

四、保障措施

(十一)切实加强组织领导。各级供销合作社要提高认识,高度重视,把加快推进农村一二三产业融合发展作为深化供销合作社综合改革的一项重要任务,切实抓紧抓好。要加强组织领导,结合当地实际,制订工作方案,细化工作任务和具体措施,落实责任,推动工作的开展,务求取得实效。

(十二)积极争取政策支持。各级供销合作社要主动向党委政府及有关部门汇报沟通,争取政策资金支持。加强与发改、财政、农业、商务、农发行等部门和单位的沟通联系,发挥国家、省级财政专项资金和和各级供销合作社合作发展基金的撬动作用,借助国家和省里经济和产业政策的倾斜和扶持,加快供销合作社的发展。省社将在项目、资金等方面给予农村一二三产业融合发展项目优先安排和重点支持。

(十三)及时总结推广经验。

 

 

各级供销合作社要抓好农村一二三产业融合发展的业务工作指导,谋划试点先行、重点扶持、积极推进等方式,发展和提升重点企业和运营效果。各级供销合作社要认真进行总结推广农村一二三产业融合发展中涌现出来的典型经验和做法,以及具有供销合作社特色的产业融合模式,每个市州供销合作社都争取培树1-2个有较好成效和可学习复制的典型单位和经验做法,示范、引导和影响区域一二三产业的融合发展进程。通过召开现场会、交流会等形式,进行宣传推广,带动供销合作社农村一二三产业融合发展。