四项机制（动态台帐、网格管理、应急处置、舆情管控），做到存量“日销号”、积案“周周清”，每天汇总研判信访问题，这几年我们一直坚持每周六上午会办涉稳工作，积案化解率达94.5%。常态化开展信访稳定、安全环保等“六项排查”，近三年没有发生一起有影响的涉稳事件。我们的涉稳群体采用“一人一策”化解矛盾的做法，受到省大排查、大整治督查组的充分肯定。

汇报的第二点体会是，头痛医头脚痛医脚还不行，治标只能管眼前，源头治理才能从根子上解决问题。

20XX年初，射阳一家银行发生异常集中取款事件，影响之大，波及之广，关注程度高。虽然事态很快平息，但认真反思，表象上看是储户盲信谣言，根子是民间金融秩序混乱，群众对政府缺乏信任。我来射阳工作后，摆在面前最大的社会隐患是，面上416家涉金类非金融组织和巨额的政府高息社会融资，随时有可能引发大规模群体性事件，整顿民间金融秩序刻不容缓。为此，我们深入调查研判，过细制定工作方案、应急预案，严格依法整治、分类规范处置，宁乱自己、不乱上级，一个一个“骨头”啃，先后拆牌关停389家涉金类非金融组织。虽然涉及数万户群众几十亿元资金，但没有发生一起去市以上集访。保留了27家，审批合规、监管严格、质态良好。同时创新激活资产、资源、资本方式，壮大县本级经济实力，至去年底已全部清退了政府社会融资，金融生态由此明显改善，11家县外银行先后来我县开设窗口、

新设支行，远景海上风电及其装备、上海题桥纺织等智能化程度高、投资体量大的一批重大项目相继落户。要遏制信访增量，必须一手抓法治政府建设，一手抓全民思想教育。我们建立重大行政决策风险评估和合法性审查等“四在先”工作机制，率先推行行政执法与刑事司法互联互通，去年以来征收搬迁12152户，没有发生一起强拆和集访。我们在强化全民法治教育的同时，大力宣传“6·23”抗灾和重建等党恩情深、干群情深的感人典型，深入开展思想教育，引导确立“射阳是我家，矛盾不出家，发展靠大家”的家园意识。春节前我到陈洋安置区慰问，发现许多群众自发在乔迁的新房中挂起党旗、国旗，66岁被辞民师张大华拉住我的手说，真的没想到住上这么好的房子，过上这么好的日子，我再也不跑了。

汇报的第三点体会是，基层基础强了，群众满意度高了，稳定根基才能更加牢靠。我到海通镇射北村走访困难党员金秀兰，63岁的老人独自带着生病的儿媳艰难度日，当我揭开她家饭锅，发现午饭仅是南瓜汤，我心里十分难受，随即安排救助，并留下电话号码。我在反思，这两年我们专门出台“四个托底”救助政策，对困难家庭子女读书、患病就医、节日生活、住房保障都由县镇全额托底，县财政承担90%

。为什么还有困难群众没能全覆盖托到位？我感到基层基础工作还不扎实。基层不强，上头白忙。群众满意不满意是检验基层基础工作的“晴雨表”。我们坚持用群众满意度检验“大走访”活动实效，建立“四个一”工作机制（一份家家到、期期访民意调查表、一张全覆盖责任网、一个督查评估体系、一套考核奖惩制度），带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，满意不满意，群众签下字。走访的27.1万户群众虽然满意度超过98%，但还有不少群众签下不满意。我们将不满意的3758户家庭作为工作重点，建立“1+1”党员干部包保联系责任制，逐户分析，分类解决，直至满意。基层组织强不强，关键在于领头羊。我们加大对村书记的激励力度，去年镇村换届时，高配7名村书记进入镇级班子，同时将村书记年报酬从三年前1.1万元逐年提高到现在的5.3万元，拿出其中的1.3万元专项用于群众满意度考核，同步选拔优秀退役军人和回村大学生等充实村“两委”班子。充分发挥基层组织强村富民增和谐的作用，探索镇村债权债务打包处置办法，去年末基本完成村级化债，力争今年底镇级化债达70%。大力开展无访无诉镇村创建，推动止访止诉、化访化诉、少访少诉，直到无访无诉，真正让基层组织成为社会治理的“压舱石”。