一、党建统领，树牢系统思维。紧扣城市党建系统建设整体建设这个关键，健全党建引领工作体系，成立了**区党建引领基层治理工作领导小组，统筹正在实施的“456+N”基层治理模式、“协商在基层”、全区基层治理“八大行动”、全区基层治理网格化建设、党建引领文明城市建设等一系列工程，推动城市党建实现资源整合配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化，深入实践全面统筹、系统推进、凝聚合力、开放融合的城市基层党建工作理念，着力深化城市大党建工作格局。

二、党建铸魂，强化思想引领。一是以“党旗红”为旗帜指引。健全基层组织党建联合体，提档升级5个街道党建联盟、31个社区联合大党委工作机制，将13个社区党总支升格为社区党委，推动主城区内的105个市区部门与街道、社区开展共驻共建，夯实区—街道—社区三级组织联动体系，切实发挥街道党工委统筹协调辖区各方资源和力量的作用。二是以“阵地红”为形象标识。拓展优化各级党组织活动阵地功能，提升党建、政务、民生等多样化服务水平，形成了以党群服务中心、新时代文明实践中心（站、所）为主的红色阵地群，夯实城市党建引领基层治理的实体支撑。推动思政、政德、“四史”宣传、廉政等**区“八大教室”从局部共享扩大到全域开放使用，扩大人文资源对党员干部群众的教育引导功能。三是以“文旅红”为名片代言。秉承服务和保障建设世界文化旅游名城的党建工作定位，将传统旅游与红色旅游衔接起来，着力汇聚红色文化资源，坚持以文化人、以文感人、以文育人，以体系化、链条化思路整合汇聚红色历史遗迹、爱国主义教育等资源，将“八大教室”整体规划提升形成4条红色研学线路，满足广大游客对“舍不得的**·忘不了的**”这一“远方”的向往和“诗”的需求，丰富游客旅游体验，助力人文旅游产业发展。

三、红色为媒，凝聚多元合力。一是以“雁阵红”为首位要素。挖掘人才金矿，坚持抓书记强支部、书记抓支部强，形成头雁带领、群雁共飞的雁阵效应，加大社区“当家人”等新时代基层干部培养培训，以实施书记领航项目为抓手，将社区工作者队伍建设作为区委书记党建领航项目高位推进，鼓励社区工作人员参加全国社会工作者职业资格评价，8人取得中级社会工作师证、27人取得助理社会工作师证，为打造职业化社区工作者队伍提供了有力支持。二是以“群团红”为动力吸纳。引导快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体的两新组织力量融入城市基层治理，坚持党建带群建，落实好“八建八带八促”二十条措施，充分发挥青年、工会、妇联等群团组织和社工、群众等多元治理主体的积极作用，实现“组织起来，为我所用”，有序参与疫情防控和基层治理，广泛开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等社区活动，为基层治理增添活力。

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四、搭建平台，延伸治理触角。一是以“物业红”为联建基础。将区物业行业党总支升格为物业行业党委，发挥住建行业主管部门的作用，属地街道党工委、社区党组织负责具体领导落实，全面推进业主委员会和物委会建设，推动全区成立122个小区业委会、40个物委会，推行社区“两委”成员与业委会、物业服务企业负责人“双向进入、交叉任职”，鼓励社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，做到了新成立的业委会和物委会党员比例均不低于50％，同时制定了业主委员会、物业管理委员会业主和物业服务企业负面清单，让“群众的事群众说了算、大家的事由大家商量着办”，形成了在瑞馨家园小区引入国有物业企业提供物业服务，以文汇社区为代表的社区城市综合服务公司市场化运作方式“低偿”兜底老旧小区物业服务治理模式。二是以“网格红”为延伸支点。撬动治理方式由“点线”向“网格”迭代，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，形成了以基层党建、综治、城管、民生服务等为一体的“多网合一”基层治理新格局，破解各行业网格交叉重叠、力量分散的问题；鼓励在职党员兼任网格党支部书记、楼栋长、党员中心户；按照就近、就熟原则，每名在职报到党员联系6至10户居民，围绕政策宣传、民情收集、矛盾化解等开展工作，激活了党建引领基层治理“神经末梢”，推动了小区自治管理新模式。

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