X是国务院公布的首批国家历史文化名城，迄今已有X余年的建城史和建都史，被誉为“X”，X年X月国务院批准设立中国（X）自由贸易试验区X片区。近年来，随着经济社会的快速发展，群众出行难、游客停车难、老旧无物业小区清扫难等民生问题日益凸现，X年春节位列全国城市实时拥堵排行榜第一位。为认真学习贯彻******视察X及X时的重要讲话和党的十九大精神，解决好群众关注关切的“八需八难”民生问题，X市把加强基层党的建设作为贯穿基层治理的一条红线，在市、县（区）、乡镇（街道）和社区建立以综合指挥中心、社会治安平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台为架构的“一中心四平台”，积极探索党建引领基层治理的有效路径。
二、主要做法
（一）突出党建引领，激发基层组织活力。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程，统筹抓好城市各领域的基层党建工作，做到人群在哪里、党建工作就跟进到哪里，促使组织强起来、党员干起来、群众动起来，把党的政治和组织优势转化为城市治理优势。一是加强顶层设计。主动适应城市发展新形势新任务，把城市范围内各领域基层党建工作作
为一个整体、一个系统来抓，构建基层党建引领基层治理的“X+X”制度体系，即《X市基层治理体系“一中心四平台”试点工作实施方案》X个主文件和《关于印发X市基层党建强力计划的通知》《关于深化街道行政管理体制改革试点意见》《关于做好试点街道（乡镇）网格员队伍组建工作的通知》《关于加强专职社区工作者队伍建设的指导意见》《推进社区减负增效工作的实施意见》《关于在全市开展创建“四面红旗”村（社区）活动的实施方案》《关于在全市开展“双联双创”活动的实施方案》X个配套子文件。今年X月份，市委十一届六次全会将基层党建“一中心四平台”建设列为当前及今后一个时期的中心工作。二是推动共驻共建。在全市开展以“单位联系社区、党员联系住户，创先进党组织、创幸福社区”为主要内容的“双联双创”活动，推动街道社区党组织和机关党组织共驻共建，重点抓好老旧无物业小区党组织和党的工作全覆盖。截至目前，全市X个社区已全部与X个市、县（区）直单位建立联创关系，累计开展共建活动X余次。今年“七一”前夕，市级领导干部，尤其是市委常委带头和所在党支部到社区，开展了以“庆祝建党X周年”为主题的共建活动。收集整理******五年三次调研指导X时的宝贵资料，在社区群众经常聚集、开展活动的金明池公园，建成全省第一家市级党员政治生活馆。今年X月X日开馆以来，共有X家单位X
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），就业持续稳定，城镇登记失业率控制在X%以内，人民群众的幸福感和获得感不断增强。
三、经验启示
通过实践，我们感觉到“一中心四平台”的建设运行，是贯彻落实******重要指示要求和党的十九大精神、顺应新时代新形势新要求的具体举措，突出了基层党建引领城市基层社会治理，实现了基层治理从“粗放型”到精细化、数据化的转变。
一是加强党的领导是抓好城市基层党建的核心要义。党的十九大提出，街道和社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理。基层治理遇到这样那样的难题，根本在于党的领导核心作用没有完全发挥。“一中心四平台”建设运行的实践证明，只有把党的领导贯穿基层治理全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效调动广大基层群众的力量，才能激发基层活力、创新社会治理、提升服务功能，形成基层党建引领社会治理创新的新路径新模式，做到基层党组织建设与社会治理同频共振、同向发力。
二是推动体制改革是抓好城市基层党建的先手棋。随着市场经济的发展，原来企事业单位办社会、一贯到底的模式发生改变，街道社区已成为城市基层社会治理的重要依托。近年来，仅顺河回族区就接收了X万名国有企业改制职工及家属、X余名党员，分别占全区居民和党员总数的X%、X%
。面对新形势新任务，必须推动街道管理体制改革，整合各类资源力量，推动重心下移、权力下放，为街道提供足够的人力、物力、财力支撑，突出政治功能和服务功能建设，有效解决街道党组织虚化、弱化、边缘化的问题。社区是服务群众的“第一线”，只有切实减负增效，坚决挡住各级职能部门不合理的工作“下沉”事项，才能够让社区“轻装上阵”、更好为基层群众服务。
三是运用“互联网+”是抓好城市基层党建的重要手段。随着城市化进程的快速推进，大量流动人口涌入城市，人口密集度较之以往显著增加。依托大数据平台建设的“一中心四平台”，整合了公安部门“雪亮”工程视频系统、数字化城管系统、综合治理视频系统等多种资源，每名全科网格员配备X台智能手持终端和指挥中心保持不间断联系，通过信息化手段实现各类事项的快速发现、上报、处置和反馈，有效节省了人员、时间、资源。实践证明，加强新形势下的基层党建引领基层治理，必须借助于高速发展的信息化数据平台，才能有效解决基层治理事多人少的新难题新问题。