同时要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足期向好的基本面没有变源要条件可支撑。综合研判明年世界经济增速可能明显下滑而我国经济有望总体回升形成一个独立的向上运行轨迹。一是优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复经济活力加速释放。二是存量政策和增量政策叠加发力。今年已经出台实施的扩大有效需求、促进结构优化政策该延续的延续该优化的优化政策效应将在明年持续显现。明年还要根据实际需要陆续出台新政策、新措施。存量政策、增量政策同向发力将积极促进经济恢复发展。三是基数效应。今年经济增低于预期客观上造成今年经济基数相对较低明年只要经济恢复正常增基数效应将对明年经济数据形成一定支撑。

面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和风雨如晦的外部环境在以***同志为核心的党中央坚强领导下我们有信心有条件有能力推动我国经济运行整体好转但这不是“天上掉馅饼”必须付出艰苦努力。各地区各部门要认真贯彻落实中央经济工作会议精神努力实现明年经济社会发展目标任务。

明年的宏观政策框架可概括为五大政策加六个统筹。

五大政策就是财政、货币、产业、科技、社会政策。对财政政策的要求是加力提效明年要适度加大财政政策扩张的力度提高政策效能好发挥财政撬动社会金的杠杆作用。对货币政策的要求是精准有力货币政策力度要够保持流动性合理充裕保持广义货币供应量和社会融规模增速同名义经济增速基本匹配。投向结构要精准尤其要支持小微企业、科技创新、绿色发展等领域。总的看财政加力、货币有力就是要确保社会总需求得到有效支撑从而使得社会总供求在一个比较高的水平和质量上得平衡推动经济整体好转。当然产业、科技、社会政策都非常重要要加强各类政策协调配合形成“1+1＞2”的效果形成共促高质量发展合力。六个统筹具有很强的年度针对性和问题导向性。当前我国经济发展面临很两难难问题要在重约束下求得最优解必须强化系统观念、守正创新。其中于好统筹疫情防控和经济社会发展随着党中央决定优化疫情防控各项措施的实施预计经济秩序和社会秩序会加快恢复这将释放出巨大的活力促进经济循环起来、运转起来加快向潜在增速度靠拢。

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供给端方面。各地区和有部门要扛起责任扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作；继续给行业提供足够的流动性满足行业合理融需求；推动行业并购重组；完善相房地产调控政策及制度。2022年已出台的政策要持续抓好2023年还将出台新举措侧重研究解决改善房企产负债状况等。

预期和需求端方面。要着力改善预期扩大有效需求支持刚性和改善性住房需求比如在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策这些消费潜力要予以释放；结合落实生育政策和人才政策解决好新市民、青年人等住房问题；鼓励加大保障性租赁住房供给发展租房市场；合理增加消费信贷支持住房改善等消费。

三是要抓紧研究中期治本之策。要深入研判房地产市场供求系、人口变化、城镇化格局包括城市群都市圈、城市新、再城市化等研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡摆脱年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。总之要高度重视当前房地产行业的问题和风险挑战同时要看到我国城镇化率仍有较大提升空间刚性和改善性住房需求潜力很大。近期密集出台的政策措施将逐步见效各项政策措施还将继续完善。