**县是**东部能源化工基地核心区，是全党开展深入学习**活动**个试点单位之一。2022年县域经济基本竞争力位居全国**位，全省第**位，人均GDP达到**美元。**年和**年党委工作责任目标考核和经济责任目标综合考核双双蝉联平凉市**县（区）第一名，是全国文明县城、国家园林县城、全国人民满意城市、全国平安畅通县（区）、全省“文明县标兵”、全省平安县，先后两次荣获全省社会治安综合治理先进集体。省上把我县列为全省社会管理创新综合试点县，这是对我们工作的充分肯定和大力支持。我们紧紧抓住这一难得机遇，深入调查研究，精心组织实施，试点工作取得了阶段性成效。
1、领会精神实质，明确试点思路。近年来，我们把落实综治措施、加强社会管理、优化发展环境作为保障经济又好又快发展的重要内容，常抓不懈，有力地促进了社会建设与经济建设协调发展，社会治安综合治理工作连续六年名列平凉市第一。今年，县委、县政府又把维护稳定工作列入全县“十二五”第一个“711“计划，作为年度重点工作，与产业发展、城乡建设一样对待，这些都为开展社会管理创新奠定了基础。试点工作开始后，我们认真学习领会中央和省、市有关会议精神，统一了思想。大家感到，试点工作既是省上交给我们的一项重大政治任务，也是推进社会管理创新的难得机遇；既是省、市对**政法综治工作的充分肯定，也是对全县各级领导班子和党员领导干部执政能力的重要考验。我们通过县级干部领题调研等方式，确定了社会保障、流动人口服务管理等**个方面的专题，对全县社会管理的现状、问题、对策，进行深入调研，进一步理清了试点工作的思路。大家一致认为，**作为工业主导型和煤炭资源型县份，当前工业化指数达到**％，城镇化水平达到**％，进入了推动转型、统筹城乡、科学发展的新阶段，这一阶段既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，城乡二元结构明显，矿区厂矿企业和流动人口多的县情实际，决定了加强社会管理工作的长期性、复杂性和艰巨性。在此基础上，我们确定试点工作的总体思路是，坚持“突出特色、统筹推进、注重创新、突破重点”的原则，在管理理念上，从“重经济建设、轻社会管理”向“更加重视社会管理和经济社会协调发展”转变，在管理方式上，从“重政府作用、轻多方参与”向“政府主导的社会共同治理”转变，在管理环节上，从“重事后处置、轻源头治理”向“更加注重源头预防、治理”转变，力争达到社会管理机制更加完善，管理能力显著提高，突出问题得到解决，社会创造力进一步激发，社会更加和谐稳定的目标，探索走出一条“和谐稳定、安定有序、富有活力的矿区流动人口聚集县份社会管理新路子”。这一思路目标，找准了试点工作的切入点和创新点，很好地指导了试点工作开展。
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2、紧密联系实际，开门制定方案。通过群众问卷、网站留言等方式，广泛征求社会各界对加强社会管理工作的意见和建议，共收集到有参考价值的意见建议**多条。随后，又相继召开综治委成员会、政府常务会、县委常委会进行学习讨论、集思广益。在此基础上，制定了针对性较强的试点方案。主要任务是“突出六个重点，完善四大机制，推进八项创新”。六个重点，就是着力改善民生，不断强化社会保障；着力保障权益，加强流动人口服务管理；着力帮教转化，加强特殊人群管理；着力强基固本，加强社会治安综合治理；着力源头治理，努力化解社会矛盾；着力预防控制，加强公共安全管理。完善四大机制，就是明确职责，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理机制；整合资源，完善社会治安综合治理“大防控”机制；注重预防，完善社会矛盾“大调解”机制；维护正义，完善内部和外部并重的执法监督机制。推进八项创新，就是在出租房屋和流动人口管理、安置帮教和社区矫正、预防青少年犯罪、地企联动管理、平安建设“四级联创”、公民道德法制教育、城镇社区楼宇人口网格化管理、完善社会保障体系等八个方面探索路径，创新模式。
3、狠抓思想发动，迅速启动工作。为了迅速掀起试点热潮，我们采取召开会议启动、督查指导推动、新闻媒体促动等方式，广泛进行思想发动。县委召开了由全体县级领导，各乡镇、工业园区、街道办事处、县直各部门、省市驻**各单位（企业）副科级以上干部，各村（社区）党支部书记，政法系统及有关执法单位干部，共约**多人参加的动员会、人社局、街道办3个单位作了表态发言。会后，各部门各乡镇迅速召开动员会议，层层狠抓启动。为了确保试点工作特色鲜明、紧贴实际、顺利推进，县上成立了试点工作领导小组和由6名副县级干部任组长的六个专项工作组和督导组，具体负责综合试点创新项目的落实。在此前后，我们狠抓舆论宣传，在县电视台开设专题栏目，在**门户网站、**新闻网设置专题网页，还编排了快板、小品等群众喜闻乐见的文艺节目寓教于乐，灵活生动的宣传社会管理工作的重大意义和内容，营造了浓厚氛围。
4、注重公众参与，实施综合治理。社会管理是一项综合的系统工程。我们始终坚持治标管理与治本管理、刚性管理与柔性管理、社会服务与社会管理、社区管理与社会管理、政府主导与多方参与、科学精神与人文关怀“六结合”，加大人力、财力、物力投入，从教育疏导入手，融法、理、情于一体，让人民群众更多地感受到了加强社会管理带来的实惠。一是着力改善民生。把解决民生问题作为社会管理创新的根本途径，政府公开承诺办理十件惠民实事，新农保、新农合、城乡低保、救灾救济、医疗救助等惠民政策全面落实。二是注重源头治理。全面推行社会稳定风险评估，持续开展“重大社会矛盾积案排查化解年活动”等活动，建立了司法、信访救助、见义勇为基金，加强矛盾纠纷排查调处，社会矛盾得到有效化解，共排查各类矛盾纠纷**件，化解**件，化解率达到**％。三是加强流动人口管理。整合“以证管人、以房管人、以业控人”模式，搭建“一证式”管理平台，推行城镇人口网格化管理，信息采集录入和网格地图绘制工作已全部结束，共清理登记录入流动人口**人，登记出租房屋业主**户。出租房屋旅店式管理及星级评定在两个城郊镇开展试点。四是夯实综治基础。举办了综治干部培训班，对“平安单位”开展“回头看”，**个市列、**个县列平安单位创建、**个村级及企业标准化综治室建设扎实推进，落实村级专职综治员**名。五是健全治安防控体系。推行“五级联防”机制，全县共组建群防群治队伍**多个，成员**余人。加大技防投入，投资**多万元建成了县城和**个乡镇治安视频监控系统，布设监控点**个，有**个单位、小区、企业建成了视频监控。六是加强重点人群管理。集中开展了邪教、吸毒人员排查整治工作，刑释解教人员帮教率达到**％，建成了青少年活动中心，各乡镇都建有留守儿童之家，开展了社会闲散青少年调查摸底工作，社区矫正安置帮教“十四个一”工作法在全省司法行政工作会上交流了经验。七是强化全民道德教育。以巩固和扩大全国文明县城创建成果为统揽，在全社会广泛开展“知礼仪、讲文明、树新风”活动和“百名十佳”先进人物评选表彰活动，在农村，创新开展了新农村建设“五村联创”活动和“和谐五星”创评工作，受到了省市领导的充分肯定。
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