近年来**市委市政府真贯彻落实习近***重要指示要求深入贯彻落实省委**届**次全会暨省委经济工作会议重大部署坚定不移推进创新驱动发展战略聚焦资源型城市全面转型高质量发展主题以“强科技”引领支撑“强工业”“强县域”以“＋”产业链培育提升为抓手突出补短板、破瓶颈、建机制依托扎实的工业地盘、丰沃的科技优势立足省级创新型试点城市和科技成果转移转化示范区建设通过持续不断优化科技创新政策供给加大科技创新投入搭建创新推进科技交流与产学研合作等措施持续释放全市科技创新活力有效提升科技创新能力科技引领助推高质量发展作用日益凸显“科创之城”正在成为**的城市新名片。
、基本情况
（）深化体制机制改革政策体系日趋完善。**市坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”聚焦破除制约科技工作发展的体制机制障碍营造良好的科技创新生态环境激发和释放全社会创新创造活力。先后出《**市加快科技创新发展若干措施》《**市进步推动创新驱动发展战略的实施意见》等多项支持科技创新的政策件并根据新形势新要求及时开展科技领域政策、办法等立改废释工作相继出了《**市科技揭榜挂帅制项目管理暂行办法》《**
市企业创新联合体组建与运行管理办法》《**市工业特派员管理办法》《**市强科技行动推动全面转型高质量发展实施方案（－年）》从体制、机制上完善了鼓励科技创新、加强科技管理的全链条政策体系为深入实施创新驱动发展战略提供良好政策环境。
（二）厚植科技创新生态创新发展水稳步提升。**市通过系统推进省级创新型试点城市建设、推进市企科技合作、优化科技资源配置、加速成果转化、培育高新技术产业等重点工作区域创新能力得到稳步提升。据最新布统计数据显示**市科技进步环境指数排在全省第位科技活动产出指数、高新技术产业化指数、科技促进经济社会发展指数均排在全省第位全市综合科技进步水指数.％居全省第位。年企业承担实施国家科技项目项省级科研项目项争取省级及以上各类资金万元。通过实施科技创新型企业梯次培育计划年新培育定高新技术企业家、省级科技创新型企业家科技型中小企业评价入7家全市高新技术企业总量已达家省级科技创新型企业达家。近年来**市累计推荐“大国工匠”“省领军人才”“最美科技工作者”等专家人才人全力打造了支推进科研创新、引领科技进步的创新性科技人才队伍。（三）提升科技支撑能力创新建设量质齐升。全市现有国家重点实验室、国家级工程技术研究中心、高性能电池料国家地方联合工程实验室、国际标研制创新示范基地、国家级科技企业孵化器各个；省级重点实验室个省级工程技术研究中心个
省级企业创新联合体、产业技术创新战略联盟、国际科技合作基地各个省级技术转移示范机构个省级科技企业孵化器个省级创空间个省级高新技术产业开发区个省级农业科技园区个；有市级工程技术研究中心家农业科技示范园区家**市高效节水研究中心、绿色食品联合研发中心、奶绵羊研究院各个建成了西北地区在镍及镍合金、膨胀合金、铜及铜合金、金属料金相检验等方面取得CMA证的检测。年月日中国工商银行**科技支行揭牌成立**市推动科技金融创新发展取得新突破。年月**科技大市场正式启用**市加快构建“引、育、转、推”于体的创新服务体系有了新的引擎。
（四）聚焦关键技术攻关产学研合作迈向更高水。全市上下围绕产业转型和结构升级在重点产业上开展延链、补链、强链技术攻关推动全产业链优化升级。年**集团司获批组建“**省镍钴资源高效利用及新产品开发创新联合体”。探索实施科技“揭榜挂帅”项目组织形式累计实施市级科技“揭榜挂帅”项目项。积极推动企业开展产学研合作同**理工大学开展了“车用低温锂离子电池制造技术成果产业化”同二十大学开展了“吨／年氯化氢有机溶液项目”“乙炔废硫酸净化处理小试实验研究”“高次氯酸钠含量废水洁净化处理实验项目”同西北农林大学开展了“奶绵羊围产期疾病防控技术集成研究”等项目合作。强化创新资源集聚“羰基金属
---此处隐藏7003字，下载后查看---
推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链”融合。二是鼓励企业成立专职研发团队或与高校、科研院所成立联合研发团队围绕技术、产品、工艺升级通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式联合国内外知名高校、科研院所开展联合攻关共同解决**市重点产业领域存在的技术难题。三是进步完善激发人才创新活力的科技评价机制健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化高层次人才引进机制配套更具吸引力的科研薪酬体系和研发绩效评价体系。四是配套解决高端人才家属就业、子女就业、福利待遇等留住人才的后续瓶颈问题让人才安心、家人放心切实激发人才干事创业热情和留在**奉献科研的感情让真正推动企业产生重大科研效益的高端人才能够安心扎根**市。
（二）以创新研发为载体加快产业布局转型。聚焦“＋”产业发展和现实需求统筹整合创新资源集中力量加快在新料、新能源等重点产业上将布局建设高层次研发深化产学研合作加快完善产学研用体化科技创新体系推动创新链同产业链深度融合。是继续加大对现有创新的支持力度支持现有提档升级加强同省科技厅衔接通过厅市会商机制积极争取建立批省级技术创新中心、重点实验室和企业创新联合体。二是鼓励企业与省内外高等院校、科研机构、研发中心通过建立联合工作站、科研流动站等方式来培养人才合作院校既可以是取得突破性科研成果的综合性大学也可以是与**市产业链高度契合的大专技校
让职业院校深度参与产业创新全流程降低研发成本和资源消耗助力企业快速实现科研、产能与效益的转换。三是通过政策支持和金融扶持助力企业建设中试实验室、共享实验室、通用实验室等产学研转化帮助创新企业、省内院校等将不成熟的技术转化为可以促进产业提升的应用技术。例如可以针对镍铜钴深加工、新能源、菜草畜等产业补贴建设共享实验室相关产业的企业都可以共享使用此实验室以此减少企业研发基础设施的投入促进不同企业的交流同时还能增强企业对于**市产业链的契合度和共同抗风险能力。
（三）以整体科研产能生态链为目标带动转型高质量发展。是围绕产业转型和结构升级在＋产业上深入开展延链、补链、强链技术攻关推动全产业链优化升级加快构建集群发展的现代产业体系提高项目实施的精性和导向性对列为省级科技重大专项的项目进行市级配套支持加大关键核心技术研发力度为产业发展提供技术支撑培育形成批标志性重大科技成果。二是按照科技型企业到高新技术企业的梯次培育计划加大对科技型企业的培育力度激励企业加大研发投入积极申报知识产权推动科技型中小企业加速成为高新技术企业做好高新技术企业新定和重新定的跟踪辅导指导工作推进**市科技创新型企业和高新技术企业“量质”齐升同时在现有高新技术企业中遴选培育批科技“小巨人”企业支持发展高新技术产业。三是强化协同创新创新科技合作机制
加快融入“带路”科技创新行动拓宽国际、国内科技合作与交流渠道引进外国专家智力建立产学研用紧密关系推进批高新技术成果来**市落地转化。深入推进市企融合体化高质量发展加强同**集团司在科技攻关、创新建设、高企申报和科技资源开放共享等方面的深入合作提升区域创新协同发展能力。四是增强中小企业在科技创新及研发方面所需法律、财务等方面配套服务通过配套服务的生态构造帮助企业解决后顾之忧补齐短板安心研发。在具体实践中可通过搭建双创孵化载体、双创促投中心、专利中介、科创交流空间以及法律、税务、财务、金融等商业服务中心等多元化形式助力企业更好的通过研发获益为产业发展赋能。