第一步，“拉网式”摸排，锁定整顿目标。每年制定软弱涣散基层党组织整顿工作方案，明确工作目标、方法措施、时间步骤。县处级领导干部带队走遍村（社区），行业主管部门班子成员带队走遍所辖基层党组织，做到党员、群众代表、老干部、困难群体“必访”，班子建设、信访矛盾、群众意见、黑恶线索“必问”，对基层党组织进行全面“体检”。在全覆盖摸排的基础上，按照“不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整”的原则，对照党组织不健全、配备不齐、战斗力不强等突出问题，倒排确定一批软弱涣散基层党组织，逐一分析原因并建立台账。这些年，**市集中整治1500多个软弱涣散基层党组织，突出政治功能和组织功能，打造坚强战斗堡垒。

　　第二步，“清单化”推进，精准落实措施。将整顿软弱涣散基层党组织作为各级党（工）委书记抓基层党建述职评议的重要内容，针对不同领域软弱涣散基层党组织特点，县级党委常委会会议专题研究，逐个支部分析研判，量身制定整顿方案，做到分类施策，对症下药。坚持“一支一策”抓整顿，注重从配齐配强班子、理清发展思路、健全完善制度、规范组织生活、突出作用发挥等方面发力，有针对性地提出项目化条目式的整顿措施，明确责任分工和整改时限，确保一个问题一个问题盯紧整改、一项措施一项措施狠抓落实。仅去年，全市144个软弱涣散基层党组织共落实整顿措施430多条，目前均基本整顿到位，转入长期坚持。

　　第三步，“五个一”帮扶，凝聚整顿合力。深化“五个一”挂钩帮扶机制，每个软弱涣散村（社区）党组织安排1名县处级领导挂钩联系、1名第一书记驻村帮扶、1名市县组工干部挂钩督促整顿，每个软弱涣散基层党组织有1名上级党组织班子成员挂钩联系，1个市县直机关单位结对帮扶整顿，凝聚整顿转化最大合力。将软弱涣散基层党组织作为党委（党组）书记党支部工作联系点，县乡党委书记直接包联问题最复杂的重难点村（社区）党组织，带动各级党员领导干部带着问题、带着任务，经常深入一线，指导研究整顿思路、解决突出问题。在创建全国文明城市活动中，市委常委带头挂钩联系社区，带动200多家市直单位党组织和5700多名在职党员到中心城区社区报到服务，协调解决突出问题，助推首创首成。

　　第四步，“经常性”研判，检验整顿质量。软弱涣散基层党组织结合“三会一课”等，对照存在的突出问题和具体整改措施,每月研究讨论、分析存在问题，调整完善下一步整顿措施。基层党（工）委每季度召开党（工）委会议，研究1次软弱涣散基层党组织整顿情况，集中力量、集聚资源，解决突出问题、推动整顿进度。县级组织部门每半年召开基层党建重点任务推进会，跟踪研判软弱涣散基层党组织整顿情况，层层传导压力，抓紧抓实整顿工作。每年底，市委组织部结合基层党建督查考评，采取不打招呼暗访等形式，随机实地检查整顿情况。针对党组织书记不胜任现职、履职能力不强等共性问题，**市大力实施头雁引领行动，健全完善教育培训、管理监督、激励保障、提级谈话等制度机制，激励村干部担当作为。

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　　第六步，“过筛式”验收，巩固工作成效。每年底围绕党组织班子是否配强、突出问题是否解决、整顿措施是否落实、党员群众是否满意、长效机制是否健全等评价标准，按照基层党组织自查自验、党员群众民主测评、上级党组织综合评估的程序，逐个从严开展评估验收。建立跟踪督导制度，在验收评估的基础上，在半年时间内持续跟踪、压茬推进，做到“五个一”挂钩帮扶机制不撤、支持政策不撤、整顿措施不撤，持续巩固提升整顿成果。截至目前，全市有540个基层党组织由原来的软弱涣散基层党组织整顿提升为“五星党组织”，占全市“五星党组织”的20%，较好发挥先进典型示范作用，取得了“整顿、示范、带动、提升”的良好效果。

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