在村(社区)干部履职能力提升培训班开班动员时的讲课提纲

更新时间:2023-05 来源:网友投稿

举办此次村(社区)干部履职能力提升培训班,其目的就是要促使新当选村(社区)“两委”干部切实提升履职能力,尽快进入工作角色,确保新一届村(社区)“两委”开好局、起好步。可以说,举办这个培训班是村(社区)“两委”换届选举工作的延伸和拓展,对在座的各位来讲,意义非同寻常。下面,我结合中央和省、市的相关要求以及自身的工作经历,围绕“如何当好新时期合格村干部”这个主题,与大家共同学习交流,主要讲三个方面的内容。

一、正确看待岗位的特殊性,坚定当好村干部的信心和决心

村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,村级干部是党在农村各项方针政策最直接的贯彻者和执行者。我们经常讲,“上面千条线,下面一根针”。中央和省、市、县乃至乡镇,各级制定的有关农村的方针政策和决策决定,都要通过村一级来具体落实,都要通过我们村干部来具体执行。对于广大农村群众来说,村干部就是各级党委和政府的化身,村干部的工作如何,直接关系党和政府的形象,关于党群干群关系,关系农村经济和各项社会事业发展。我们的村级组织是任何组织不可替代的,如果村级组织建设不好,那我们在农村的各项工作就得不到有效开展和落实。应该说,大家都扎根农村,目睹了农村的变化和变迁,也在其中挥洒了汗水、倾注了心血,对村级组织和村干部的重要性是有清醒认识的,但由于“身在此山中”,所以“不识庐山真面目”,对村干部自身岗位的特殊性,可能还理解得不是太全面、太充分。我们在任何时候都应该对自身和所处的岗位有个清晰的认识,这是做事情、干工作的基本前提。我也在乡镇工作过几年,我认为村干部岗位的特殊性主要体现在以下三个方面:

第一,身份特殊。村干部土生土长在农村,从身份性质来说是“民”,但村里的大事小情都要经过村干部,在老百姓心目中就是实实在在的“官”。所以,村干部具有双重身份。一方面是干部,有明确的工作任务和工作责任,但村干部又是区别于国家公务员的特殊群众,是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的干部;另一方面是农民,有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身份,给村干部干工作带来了一定的难度,意味着要当一名合格的村干部,必须做到“两兼顾”“两不误”

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三要有强烈的法制意识。一个村庄风气好坏,在很大程度上取决于法律法规是否得到很好遵守。现在村民法律意识、民主意识越来越高,作为村干部,就要看清和顺应这个形势,带头依法办事,维护法律的尊严。大家处理村务也好,搞经济发展也好,抓班子建设也好,都要有法律依据,做到依法治村、依法行政。对村里重大决策的制定和实施,比如“三资”管理、计划生育等各项工作,都要依照法律法规办理;法律法规没有明文规定的,要以上级政策规定为依据;对一些暂时没有任何依据的,要按照组织程序经集体讨论,形成集体决定或意见,按章行事,防止出现行政过程中的随意性和盲目性。要实行村民自治。在加强村务管理的过程中,要严格按照《村民委员会组织法》来依法实行村民自治。凡是涉及到村里经济和社会发展规划,集体经济所得收益的管理和使用,村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用办法,村公益事业建设的承包方案等直接涉及群众切身利益,农民群众普遍关心的热点问题,都要及时向党员和群众通报公开,使党员和群众了解实情。

四要有无私的奉献精神。当一个村里的“带头人”确实不容易,虽然“官”不大但责任很大,职位不高但要求很高。随着农村改革不断深入,发展环境不断变化,群众对村干部的期望和要求也逐渐提高。大家选择了当村干部,就意味着选择了吃苦,选择了压力,选择了奉献,甚至选择了风险。今年全党开展的“两学一做”学习教育工作,其中有一个重要的着力点就是要求我们的党员同志立足岗位做贡献。我们的村干部要始终明白人生的价值在于奉献,而不在于索取;要思考自己为党为社会为人民奉献了多少、付出了多少,而不是得到了多少。“陶尽门前土,屋上无片瓦。”村干部岗位特殊、责任重大,只有树立正确的价值观,学会在奉献中实现自己的人生价值,才能最终在群众中留个好名声。

五要有巧妙的工作艺术。村干部在开展工作的过程中,面对的不是亲戚就是朋友,而且经常会遇到不少急事难事复杂事,这就要求大家学会“十个指头弹钢琴”,转变工作方法,讲求工作艺术。具体做法有:一是“真情投入”。从感情入手,能使群众更为愉快地接受新生事物,减少工作的阻力。面对老百姓,往往“以情动人”比“以理服人”更有效。老百姓很注重感情,你讲大道理,他听不进去,但是你用真感情来感动他、对待他,他马上就不一样了。二是“真诚说服”。现在,不能任何事情都搞行政命令,而是要通过耐心细致的思想工作,把上级组织的指示传达给群众,让群众接受,让群众实施。特别要通过一些影响力大的人去做思想工作,能收到事半功倍的效果。三是“树立典型”。“榜样的力量是无穷的”

。群众是最讲实际的,当他们亲眼看到典型所取得的实际效果,亲身感受到典型所带来的经济利益时,就会积极主动地看着学、跟着干。四是“加强服务”。干部多服务,群众更服气。村干部要争做模范服务型干部,少指挥、多指导,少伸手、多帮手。要帮助群众解决一些农技、法律方面的问题,传授实用技术,保护群众的合法权益。五是“发扬民主”。人民群众是历史的创造者,他们最具有创造性,最了解自己的情况,让他们参与决策,决策信息就更加充分,决策就更加符合实际。事关群众的事情,要与群众商量着办,把好事办好,让群众满意,村里的大事,要经过村民代表会议来确定。六是“重点突破”。我们开展工作,要善于抓主要矛盾,抓重点。要找准症结,是水的问题就解决水的问题,是路的问题就解决路的问题,是班子的问题就解决班子的问题。要特别注重根据实际的经济和社会发展现状,确定经济社会发展的重点,选准突破口、找准切入点来打开局面,把经济发展起来,让村民富起来。

(五)处理好“三把火”与“长明灯”的关系,努力提升发展能力

“新官上任三把火”的典故源于“三国”历史,其目的是在新任领导岗位上奠定自己的执政基础,证明自己的执政能力,显示自己的执政水平,从而获得下属和上级的认可,巩固自己的执政地位。我们的村干部刚刚当选,特别是新进班子的同志,热情高、有闯劲,急于把工作搞上去,这当然是难能可贵的。但是,有些村干部新官上任急于出政绩,迫不及待地“放火”,风风火火地办事,结果往往出错。因此,村干部在对待政绩的问题上要做到“三忌”:一忌急于求成。“三把火”该不该烧,什么时候烧,要审时度势,从实际出发,该烧则烧,不该烧则绝不赶时髦。否则,就有可能“烧糊”了、“烤焦”了,弄得焦头烂额。刚刚上任,应该先迈开双腿,深入基层,到群众中去搞调查研究,把下面的情况摸清查明,然后区分轻重缓急,该“烧”哪把“火”就“烧”哪把“火”,该怎么“烧”就怎么“烧”,一步一个脚印地踢好“头三脚”。二忌短期行为。农村干部三年一换届,不能年复一年、无所事事。要从上任之日起,就做好村(社区)的三年规划和年度计划,确定任期内为群众做点什么,谋划怎样把好事办好、为群众谋利,然后久久为功、持续用力,一步一个脚印去落实。在农村,有些工作能立竿见影,效果立现;有些工作则有一个发展过程,必须打好基础,假以时日,才能见效。因此,遇事要从党和人民的利益出发,立足当前,着眼长远,多做打基础、增后劲、有利于长期发展的事,切勿杀鸡取卵。三忌眼高手低。很多农村干部容易犯“大事做不来、小事不愿做”的毛病,要防止好高骛远,总想“一鸣惊人”,不愿干“小”而实在的事。要知道大事是由小事积累起来的,“勿因善小而不为”,群众反感的就是“放空炮”和搞花架子,必须脚踏实地,真抓实干。

三、认真学习、精心组织,确保培训任务顺利完成

在座各位长期在农村一线,工作繁忙,任务繁重,能够集中到一起学习几天时间,非常不容易。大家一定要倍加珍惜,全力以赴抓好学习,圆满完成培训任务。

一要珍惜机会,端正学风。县委对这次培训工作十分重视,在村(社区)换届之前就作了安排,县委组织部与县直有关部门对培训方案作了精心策划,对食宿等方面作了精心准备,县委常委会专题作了研究,我本人也多次对方案和课程设置作了审阅并提出修改意见。虽然本次培训班每期只安排了4天,但内容丰富,涉及县域经济、“三资”管理、综治维稳、精准扶贫、村务管理、乡村规划、基层组织建设、党风廉政建设等方面,并安排了现场观摩,具有很强的针对性和实效性。希望大家珍惜这次难得的学习机会,端正学习态度,努力克服工作和生活上的困难,排除日常事务干扰,以饱满的热情全身心投入到学习中来,按时到场听课,集中精力听讲,认真做好笔记,真正使自己在认识上有新提高、理论上有新进步、工作上有新启发。要严格遵守学习纪律,服从组织管理,听从统一安排,按时完成学习任务,保持良好形象。特别要强调的是,在整个培训过程中,大家务必严格遵守中央八项规定,不该去的地方坚决不去,不该做的事情坚决不做。

二要加强交流,积极思考。平时我们各自在自己的小范围内工作、学习,由于事情多、工作忙,坐下来思考问题的时间很少,所以视野不开阔、观念更新慢。这次集中培训,正好为大家提供了一个相互学习、相互交流的平台,开阔视野、增长见识、转变观念的机会。每个村都有自己的特点,每位干部都有自己的优点,希望大家抓住这个良好的机会,学习上互相帮助,工作上互相交流,取长补短,共同提高。同时,要根据学习培训内容,对照检查自己工作中存在的问题和不足,认真总结经验,改进工作方法,提高工作水平。

三要联系实际,推动发展。本次培训,学懂、学深、学透是前提,用好、用精、用活是关键,真正做到学以致用、学用结合才是最终落脚点。今天的学习是为了明天更好的工作,我们不能就学习而学习,要懂得把学习成果转化为带领群众致富、推动农村发展的动力。希望大家培训回去以后,认真想一想“群众选我为什么?在任应该干什么?将来为群众留什么?”的问题,结合本村实际,深入思考适合村情的发展对策,把学到的知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中去,用村级经济社会发展成效来检验学习培训成果,为推动我县与全市同步全面建成小康社会作出积极贡献。另外,县委组织部、县委党校以及县高职中要按照培训计划,精心组织好每一个专题的教学活动,既要严格管理好学员,也要协调好讲课人员认真负责、精心备课,为广大村(社区)干部传经送宝,确保培训效果。

同志们,农村是党的执政基础,没有农村的发展不可能有全县的进步,没有农村的稳定不可能有全县的和谐,没有农民的富裕不可能有全县的小康。这次新当选的村(社区)“两委”干部,群众支持,县委、县政府也充分信任,希望大家牢记职责,勇挑重担,兢兢业业干好本职工作,努力营造干事创业、奋勇拼搏、你追我赶的浓厚氛围,奋力开创我县“三农”工作新局面,为推动*实现转型跨越发展作出新的更大贡献!

最后,祝大家学习愉快、工作进步!祝本次培训班取得圆满成功!谢谢大家!