一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，深入贯彻党的大、省第次党代会精神，补齐城镇发展短板，探索城市更新新路径，全面提升城镇生产、生活和生态环境质量，助力我市城市群重要中心城市建设。
（二）工作原则。
.因地制宜，彰显特色。坚持创建工作与城镇实际相结合，按照城镇空间布局、功能定位和风貌特色，合理确定更新方式。明确发展主题，挖掘优势亮点，彰显地域特色、形态特色、产业特色，形成具有不同示范意义的风貌特色镇高质量发展模式。
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（二）重点开展方案编制工作。列入创建名单的实施主体应结合当地实际，围绕“六个一批”工作内容，选择三个以上有机更新改造区块，制定好风貌特色镇示范建设行动方案。方案编制要充分衔接相关规划，梳理城镇空间格局及特色要素，明确城镇高质量发展的核心功能、整治提升的重点类型和重点区域，制定建设项目总体安排。
（三）制定完善工作指引体系。做好全市风貌特色镇示范建设技术体系框架研究，制定编制导则和技术指南，研究形成兼顾创意点亮、最美江南、业态激活、全龄友好、设施修补、高效治理等方面内容的有机更新改造专项技术体系。建立健全动态考核评价体系，明确风貌特色镇示范建设的标准和评分细则，充分考虑示范镇的差异性，对特色化、创新性的工作予以更多分值权重倾斜。
（四）有序推进项目全过程管理。加强部门协同和多专业综合，探索风貌特色镇项目“规建管运服”一体化模式。研究制定项目闭环管理制度，实行项目建设“月度通报、季度评比、年度考评”机制，确保创建项目有序推进。按照“分类验收＋分批验收”方式开展验收工作，成熟一批验收一批，验收一批评价一批，由镇（街道）向所在县（市、区）风貌办提交验收申请，经同意后由市风貌办开展综合评比。
（五）切实加强可持续长效运维。
推动产业和城镇建设互补，以产业的可持续促进城镇建设和运维高质量发展。培育引入综合集成运营商，明确激励政策，鼓励新消费、新场景应用，激活城镇产业发展的新动能。完善政府主导的跨部门协同机制，充分发挥“政、产、研、金”等多领域的行业优势，进一步吸引社会资本，实现城镇综合可持续运维。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立形成市统筹、县推进、属地落实的工作推进机制，由市风貌办负责统筹协调，相关市级部门加强横向联动，配合开展政策制定和机制创新；各县（市、区）加强组织领导，强化政策供给和宣传发动；相关镇（街道）抓好组织实施，确保各项措施落地见效。
（二）加强要素保障。发挥财政激励引导作用，通过综合评价的示范镇给予万元的以奖代补资金（按市、县财政各％配套，分三年奖补到位）。鼓励风貌特色镇示范建设中符合条件的项目申请政府专项债券，并积极向上争取省以上补助资金。依法依规推进存量资产有机更新改造，合理利用城乡增减挂钩指标，加强对风貌特色镇示范项目土地计划指标的要素保障。
（三）加强人才支撑。
市风貌办建立市级专家团队，落实技术专家服务制度，探索建立规划师负责制，由规划、建筑、景观、运营等方面专家对风貌特色镇示范建设项目进行技术把关和指导。县（市、区）风貌办要全方位、全周期参与指导服务，加强与各类院校、科研院所合作，定期开展面向县镇两级的业务培训、学习交流等活动。
（四）加强督导考核。将风貌特色镇示范建设工作纳入对部门和县（市、区）年度目标责任制考核，对推进有力、表现突出、效果明显的县（市、区）、镇（街道）予以褒扬激励。市风貌办对各地风貌特色镇示范建设工作情况开展综合评价。县（市、区）应强化工作统筹，严格落实城市更新底线要求，加强项目建设的廉政监督。
（五）加强舆论宣传。统筹利用各类媒体资源，加大对风貌特色镇示范建设工作的宣传力度，形成广泛的社会认知度和百姓认同感。积极引导全社会共同参与，有效吸取人民群众、市场主体和社会各方的建设意见。加快梳理风貌特色镇示范建设的经验做法，总结推广一批“最佳实践”，着力营造争先创优、共同推进的良好氛围。