******指出，进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。*年底，*市（以下简称“*”）与*一道打赢了脱贫攻坚战，贫困人口全部脱贫，贫困连队全部退出，贫困团场全部摘帽。自此，*进入到推进乡村全面振兴的新阶段。如今，两年的时间已经过去，*乡村振兴推进的状况如何?还存在哪些问题?如何解决好这些问题?为全面掌握了解这些情况，*年*月至*年*月*日，*党委党校（行政学院）管理学教研部开展了多种形式的调研工作，通过实地走访、座谈交流、问卷调查，对调研结果进行整理分析，集中讨论达成共识，最终形成了“*+*”（即一个总报告、三个分报告）的调研报告。本报告是总报告。
一、*推进乡村振兴的亮点及特色
*党委认真贯彻*党委关于“三农”工作的部署要求，坚持农业农村优先发展，围绕“百湖之城?*开”总体定位，大力实施乡村振兴战略，乡村全面振兴取得积极进展。曾经的“大漠孤烟直，长河落日圆”，如今的“百湖映边陲，*开艳”，*正以良好的生态、优美的环境和幸福的生活，
诠释着乡村振兴的全新内涵。调查问卷显示，*.*%的师团干部和连队“两委”对*推进乡村振兴状况是满意或非常满意的，*%的师团干部和连队“两委”认为与以前相比，近年来团场（连队）变化很大，变化主要体现在人居环境整治（占*%）、收入和生活水平（占*%）、基础设施条件（占*%）、经济发展和产业结构调整（占*%）、社保制度（占*%）等方面（见图*、*、*）。
具体来看，*推进乡村振兴主要有以下亮点。
（一）强化顶层设计，四梁八柱基本成型
*党委坚决贯彻落实*实施乡村振兴战略的决策部署，编制完成*实施乡村振兴战略的首个五年规划，即《*市乡村振兴战略规划（*—*年）》，明确了*—*年*推进乡村振兴的目标任务，部署了重点工程，细化实化了工作重点、政策措施、推进机制，确保乡村振兴战略落实落地。*年《*市“十四五”乡村振兴和现代农业发展规划》出台，接续推进乡村振兴战略的实施。*年制定出台《*巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，健全乡村振兴领导体制和工作体系，全面推进乡村振兴。
*年*月，*乡村振兴局挂牌成立，*发改委承担的扶贫工作职能与农业农村局承担的乡村振兴工作职能进行整合，由*乡村振兴局承担，*发改委不再挂扶贫开发办公室牌子。*乡村振兴局主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施*乡村振兴战略有关具体工作。自此*形成了以*党委实施乡村振兴战略领导小组为统一领导，*党委实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头实施、*农业农村局统筹实施、*乡村振兴局具体实施乡村振兴战略的“三位一体”工作格局，有力地保障了“三农”工作的有效开展。*年，*统筹整合涉乡村振兴资金共计*亿元，有力地促进了*乡村振兴的全面推进。举办推进乡村振兴战略专题研讨班，强化专题培训，提振*上下全面推进乡村振兴的信心和决心，明确推进乡村振兴的基本思路和工作重点。
（二）特色产业发展优势明显，职工收入大幅增长
依托得天独厚的区位条件和自然条件，*坚定做大做强特色优势产业，强力发展特色水产业、瓜子产业、生态畜牧业和乡村旅游业，不仅形成了*特有的产业优势，也促进了职工持续稳定增收。
*辖区拥有湖泊、水库和坑塘、池塘等各种水面*个（片），总面积达*万亩；水质上乘，空气优良天数比例达*%，做好“水文章”优势得天独厚。*聚焦乡村振兴目标任务，积极打造“百湖之城”，大力推广绿色生态养殖模式，成功养殖*。*年，预计水产品总产量*万吨，总产值*亿元，其中名优水产品产量占*%。
*处于向日葵种植的“黄金纬度”，依托区位优势和公路铁路通达的交通优势，*大力推进“*开”特色品牌工程，瓜子类作物种植面积达*.*万亩，平均单产在高产稳产区间，成为优质瓜子生产和加工基地。积极推进全产业链发展，以*等*家瓜子加工企业为“链主”，大力推广“龙头企业+合作社+职工”经营模式，建成了种子研发、种植、加工、物流、销售全产业链，形成挺进*外、出口多国的产品系列，“*”等瓜子品牌享誉*内外，实现“一粒瓜子带动一方经济”。*年*农产品加工产值与农业总产值之比达到*∶*，高于*∶*的水平。*等远销*个国家和地区，实现农产品自营出口*万吨，创汇*万美元，同比增长近*倍。
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选优配强支部书记，激发“领头雁”干事创业热情，提高政治待遇，促进保障到位。树立重视基层、重视实践的导向，加大从优秀连队党组织书记、在连队（村）担任过第一书记、招录公务员和招聘事业单位人员。注重在实际锻炼中发现并储备优秀年轻干部，并开展经常性分析研判，动态掌握一批可作为党政正职人选的优秀年轻干部。坚持严管与厚爱相结合，注重关心关爱基层干部，激发工作积极性。建立健全容错纠错机制，解除基层干部的后顾之忧，让基层能干事、干成事、不出事。鼓励和支持连队“两委”领办创办专业合作社、发展特色产业、农畜产品电子商务等，把连队“两委”培养成致富带头人。积极引导动员外出党员服务连队发展或返乡创业，增强带动发展产业能力。
要多渠道引进人才，充实到连队和团场。采取更加务实而灵活的招才引智政策，吸纳优秀企业家、致富能人、干事创业的年轻人、本地乡贤等充实连队“两委”队伍，引入先进思维和市场意识，注入新鲜血液，提升基层活力。大力引进*急缺的特色农牧业种养殖技术人才、致富带头人、电商人才、合作社领办人和经纪人。加大多渠道培训力度，帮助连队“两委”开阔眼界、提升干事创业的本领。通过职业技能培训、在职学历提升，加大对农业经营人才、产业发展人才、公共服务人才、基层治理人才、连队所需各类科技人才的培育力度，加强对高素质职工、能工巧匠等本土人才培养，打造一批懂技术、会管理、善经营、能营销的复合型人才，鼓励大户能人带动更多职工群众致富。
（六）加强对外文化交流，加大文化品牌推广
擦亮“*小喇叭”“*文艺轻骑兵”等金字招牌，唱响文化品牌，加大对外推介和宣传，推动对外文化交流和推广。加大对文化领域专业人才队伍建设，加大培训力度，努力提升志愿专业服务队伍素质，使文化宣传活动更科学、更贴近现实和要求，更有利于对外传播和弘扬。以“唱响*精神”等活动为载体，充分发挥*爱国主义教育基地作用，利用主流媒体，大力宣扬马军武等老模范老典型，形成宣传强势，让*精神广泛传播、深入人心，激发新时代干事创业、再创佳绩的热情。
（七）补短板强弱项，进一步提升人居环境的整体档次和水平
坚持问题导向、目标导向和结果导向，及时补短板强弱项，推动卫生户厕和拆危治乱工作不断走向深入，切实改变连队面貌，建成更多美丽连队。*一连、一八一团一连的居民区统一规划设计，整体色彩风格协调，有着浓浓的乡土风味，给人留下深刻印象。要以这两个连队为样板，深入推进团场、连队居住区整体设计和建设，注重特色和品味，打造“一团一品”或“一连一品”，推动人居环境由“有没有”“够不够”整体向“好不好”转变。进一步调动职工群众的积极性和参与意识，充分发挥其主观能动性在人居环境整治中的作用。
（八）持续提升基层社会治理水平，推动组织振兴
连队“两委”成员要加快从管理者向“管理者+服务者”并重的角色转换，快速提高自身素质和管理服务能力，增强做好群众工作的本领，提高做好群众工作的能力。既要吃透上情，不断增强对政策的领悟力和解释力；又能体察下情，密切联系群众，定期走访调研，精准掌握职工群众的生产生活动态变化情况，熟练运用各类惠民政策，解决职工群众的困难；要主动积极宣传好政策，学会用群众的语言做好群众工作，让各级党委的好政策走进职工群众的心里，真正使乡村全面振兴取得实效。
加强社会管理创新，为各利益相关者提供参与平台和利益诉求渠道，集中民智利用民智，减少决策的偏差和实施的阻力，实现发展成果共享。通过构建有效的参与机制，如落实好“四议两公开”制度、开好职工代表大会、鼓励乡贤献计献策并参与决策、发挥好连规民约的作用等，减少各种社会冲突，有效保障职工群众利益，确保乡村振兴具体项目的顺利推进。采取更多求真务实的举措，加强对职工群众的教育管理，不断提升身份意识，促进其更好履行职工义务，积极参与乡村振兴各项任务。积极建设人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
大力整治形式主义、官僚主义，力戒“以会议落实会议、以文件落实文件”的不良作风，杜绝上级部门到基层“只调研、提问题，但不解决问题”“不顾实际、自以为是瞎指挥”的状况，让基层从“文山会海”中解脱出来，切实减轻基层负担，让在基层工作的同志有更多时间和精力去谋事、干事。