刚才，省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室作了综合汇报，省财政厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅分别汇报了有关情况，XX市、XX市作了交流发言，XX、***、***、XX、XX、***等同志讲了具体意见。从汇报和发言看，大家对抓营商环境和市场主体倍增工作，已有一些认识和体会，摸索出了一些可行的办法，也取得了一定的成效，这是我们继续做好工作的基础。
过去一年，省委、省政府深入贯彻落实dang
中央、国务院决策部署，全力实施打造一流营商环境三年行动计划和市场主体倍增计划，推动资源配置、政策设计、工作力量向市场主体聚焦，制定实施《XX省优化营商环境条例》，出台49条措施降低市场主体制度性交易成本，组织开展政策宣传、服务、兑现“三进市场主体”活动，退减降缓税费1058亿元，新增普惠小微贷款620亿元，发放创业担保贷款131亿元，全省营商环境持续优化，有力稳定市场预期、提振企业信心，市场主体实现突破性增长。2022年全省实有市场主体491.02万户、增长19.48％、增速居全国第5位，净增80.05万户，净增数接近2020年、2021年两年之和，企业净增16.57万户、“四上”企业净增2100户，实有企业数和年度新登记市场主体数均破百万、具有标志性意义，市场主体总数全国排名从第14位提升至第13位，国务院办公厅《政务情况交流》专刊向全国推广XX有关经验做法。可以说，市场主体的蓬勃发展有力支撑了经济稳、就业稳、社会大局稳，有力促进重点领域发生一系列方向性趋势性积极变化，这是我们有力有效对冲疫情影响、对冲经济下行压力的重要经验。比如，2022年我省工业投资增长48.8％、排全国第2位，规上工业增加值增长7.7％、排全国第5位，得益于工业企业增长17.9％，其中净增216户规上企业、拉动规上工业总产值增速3.3个百分点、贡献率超1／4；农业投资规模达2221亿元、排全国第1位，得益于农业企业增长44.2％，其中净增产业化龙头企业983户、带动农产品加工业总产值增长16.9％；建筑业总产值增长11.3％、排全国第1
位，得益于建筑业企业增长15.3％，其中新入库有总承包和专业承包资质的建筑企业689户、拉动建筑业总产值增长7个百分点；区域创新能力全国排名提升2位，得益于科技型中小企业增长15％、高新技术企业增长25.3％，2022年全省高新技术企业净增500户以上、总量超过2500户；城镇新增就业52.2万人，城镇调查失业率5.1％、低于全国0.4个百分点，很重要的方面是中小企业数量增长19.6％、个体工商户增长20％。据统计，每个个体工商户平均从业人数是2.68人，2022年实现就业稳，很大程度得益于中小企业、个体工商户的发展。
实践证明，市场主体是发展主体、投资主体、创新主体，也是就业主体、创业主体、民生主体。没有市场主体就没有市场经济，没有企业就没有产业和就业，就没有XX的发展。抓住市场主体，就抓住了经济发展的力量载体，这是经验，也是共识。2022年，《经济日报》刊载了一篇《牵好市场主体这个“牛鼻子”》的文章，我批转请大家学习研究；《XX
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”重点产业，加快实施高原特色农业精深加工延链、加工园区建设工程，推动农业企业继续保持强劲增长，特别要在核桃、生猪、肉牛加工和奶牛养殖等领域大力引进产业化龙头企业。省住房城乡建设厅要深入实施城市更新行动，推动房地产市场回归常态，有力支撑建筑业企业健康发展。省商务厅要把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动促消费稳增长三年行动提质增效，加快批零住餐企业转型升级。省发展改革委要牵头做好服务业企业稳定恢复工作，协同推动生产和生活性服务业企业跨界融通、向价值链高端延伸。省科技厅要大力实施全社会研发投入提升三年行动，助推科技型企业快速发展。省文化和旅游厅要实施“擦亮旅游金字招牌”行动，打造“旅游革命”升级版，积极推广文明旅游志愿服务，树立XX旅游美好形象，推动文旅企业强劲复苏、强势发展。省市场监管局要细化落实扶持个体工商户纾困解难工作方案，保持个体工商户增长势头。省地方金融监管局要会同XX证监局制定上市目标任务清单，深化与国内三大交易所的合作，为企业登陆资本市场提速增效。省投资促进局要开足马力招商引资，跟踪落实各类签约项目，着力抓重点项目，大幅提升入库率、资金到位率和市场主体转化率。各州、市要推广全国营商环境创新试点先进改革举措，推动更多营商环境指标达到全国优秀水平，奋勇争先树标杆。
成绩属于过去，奋进正当其时。各地各部门要牢固树立抓发展必须大抓营商环境、大抓市场主体的鲜明导向，在改革中促发展，在发展中谋改革，起而行之、干在实处，真正以营商环境之“优”、市场主体之“强”，促经济发展之“进”。
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