本次全示范培训班，为期天，教育培训采取专题辅导、现场教学、分组研讨等形式开展。培训期间，直机关工委原正厅级，大学马克思主义学院教授、博士生，市街道党工委书记等从事城市基层党建的工作人员围绕城市党建工作的热点难点与管理创新、推进新时代党建高质量发展、创新社区党建工作、街道矛盾应对及应急处理等内容进行了专题授课；先后赴市区街道、市上城区闸弄口街道、市党群服务中心、中国社区建设展示中心、市越城区鉴湖街道、市区街道、诸暨枫桥镇、市高新区（）党群服务中心、市区党群服务中心等个单位（地区）进行了现场参观学习，实地听取了当地党建引领基层治理、社区建设发展与社区基层治理创新、“枫桥经验”与基层治理、基层党建与社区云治理等先进经验做法。本次培训班市委组织部分管副部长、各市区部分街道党工委书记、各市区组织部分管副部长参训，委组织部副部长、公务员局局长参训并作动员讲话与总结讲话。

二、培训学习的特色亮点

本次全街道党工委书记示范培训班，委组织部高度重视、精心策划，培训组织有力、服务周到，培训课程高端、亮点纷呈，让人获益良多。主要有三个特点：

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三、培训学习的主要收获

城市党建的发展，需要用先进的思维理念引领。在经济快速发展、社会结构深刻变化、基层治理难度加大的新形势下，要积极探索出以加强基层党的建设引领社会治理创新的新路径。城市基层党建应注重顶层设计顺应城市发展。针对城市改革发展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理能力不足等诸多问题，要未雨绸缪，抢占先机，提早谋划，找准城市基层党建工作定位。比如，市区找准党建引领的切入点，推行“三方协同”模式，研究出台配套文件，对区、街道、社区三级三方联动实施了系统性、综合性的改革，走出了一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。城市基层党建应注重实效为本顺应基层需求。要坚持效率、效果并重，以基层需求为导向，以务实管用为根本，谋划和推进城市基层党建工作。比如，市区街道，以党员群众和辖区单位需求为导向，通过以未来社区建设为契机破解老旧小区改造之难，紧盯“一老”抓服务提升打造医养护一体化会老服务街区等措施，重点解决社区治理资源难题、环境难题、优享难题、管理难题，极大提升了群众获得感、幸福感、安全感。

城市党建的根基，需要用创新的体制机制夯实。做好党建引领基层治理要把改革创新体制机制作为重要引擎，根据问题倒逼解决措施，使城市基层党建展现出旺盛活力。要健全三级联动体系。把城市基层党建作为一项系统工程，建立健全三级联动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系，形成一级抓一级的工作合力。比如，市出台配套的规定性文件，明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责任、重点任务、推进措施、考核制度、激励机制等，真正把三级党组织贯通起来、联动起来、捆在一起，使区委“一线指挥部”作用、街道党工委“龙头”作用、社区党组织“战斗堡垒”作用得到了充分发挥，实现了组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效的工作局面。要建好问题协调机制。社区是社会治理的最小单元，是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，对如何将“共建共治共享”应用到基层社区治理要加大推进和探索力度。比如，市着力健全基层社会治理制度和问题协调机制，在基层社会治理实践中不断创新和发展、延伸至基层社会治理各个领域，形成了一整套行之有效的基层社会治理和问题协调方案，通过完善党委领导、政府负责、社会系统、公众参与机制，依靠自治、法治、德治、心治、智治，构建起富有活力和效率的新型基层社会治理和问题协调体系，最大限度地把制度优势转化为社会治理效能。

城市党建的活力，需要用灵活的方式方法增添。要进一步提升对服务型党组织建设重视，以灵活多样的方式方法，搭建党组织领导下的多元共治平台，将浓浓的“党味儿”和党建引领作用浸润在服务群众中。通过政府购买服务，突出服务专业化。准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，有效引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。比如，市社区以未来健康项目为试点，采取政府出资、项目化运作的方式，把居民对于健康养老的需求转交给社会组织，打造了“博爱家园”、“城市康养智慧屋”等智慧养老项目，给社区、小区松了绑，使他们把工作重心转移到了监督社会组织服务质量和走家入户收集社情民意上。再比如，市社区引入范大姐帮忙团、银色家园等商企项目，把专业化服务引入社区，提升群众的生活品质。通过发展公益服务，突出服务个性化。突出党组织的政治属性，不断强化党建工作的引导和服务功能，积极培育各类公益服务组织，提升公益团队的服务能力。比如，市区街道以公共服务为基础、以社会服务为支撑、以公益服务为补充，利用“社会资本”找到对的人，团结社区党员、居民骨干、热心公益人士、离退休干部、辖区单位，建立和事佬协会，唤醒居民参与社区治理的意识，提升社区社会组织参与社区公共问题协商处理和居民矛盾纠纷调解的水平，消矛盾于无形，化问题于转瞬。

城市党建的内涵，需要用深度的整合融合拓展。真正做好城市党建要注重打破传统党建工作模式，整合城区内所有党建资源，形成了城市大党建工作格局。将街道社区与驻区单位融合起来。打破互无隶属关系，老死不相往来的藩篱，推进党建、工作、感情融合，建立不可分割的利益共同体。比如，市区为更好满足群众的多元需求，以基层党建综合体为桥梁纽带，成立联盟个，将辖区余家单位纳入区域化党建共建体系，实施网格化、社会化、法治化、精细化、群众化、信息化融合，有效整合辖区内的力量在区域发展、基层治理、便民服务中发挥重要作用。再比如，市区主动适应社区社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化趋势，通过平等协商的方式，在充分尊重驻区单位党组织意愿基础上，共同签订《社区党建共建契约》，用契约形式来约定双方权利和义务，齐心协力推进社区党建；引导各社区党组织和驻区单位在资源的使用上做到相互整合、相互开放，取长补短、互利互惠，推动社区服务从以往单向模式向社区与共建单位双向互动转变；指导社区党组织根据实际，充分挖掘自身资源优势，为驻区单位提供丰富的服务项目和内容；驻区单位根据社区需要服务的内容，结合自身优势和特点，自主推出顺应社区需求的服务项目，实现服务内容由单一向多元的转变。将城市党建与互联网融合起来。借助互联网数据大平台建立多样化的“互通”体系，建立信息宣传互通互动平台，形成社区党建、社区服务、社区治理、志愿活动、居民需求等透明化管理，实现民生服务“线下线上”同步，网络“面对面”的智能化服务。比如，市建立了“数果果基层协同系统”，设置了党建地图、基础信息管理、党务管理等模块，设计了自定义查询、统计等功能，通过信息化技术实现了区域化党建工作数据全覆盖、区域化党建联系全记录、区域化党建分析评估全方位，将房、事、人、物、企吸纳到数据库，用“蓄水池”模式改变基层数据生态，解决了党群干部绩效难评估、服务群众党政群难联动等难题。再比如，市区着眼实现党的工作在小区协同，打造了“码上办平台”，建立“一小区一档案”，让基层“沉睡的数据”活起来，实现了驱动减负增能数字支撑。