紧紧围绕企业生产经营中心,着力在教化防范、监督检查等方面加大工作力度,推动了分厂党风廉政建设的深化开展。现就上半年的工作简要汇报如下:
一、仔细贯彻总厂政治工作精神,部署年度反腐败工作
年初,依据重组后的实际,结合总厂纪检监察工作要点,我们探讨制定了《xx厂二OO五年度纪检监察工作看法》,对全年纪检监察工作进行了规划:一是实行多种形式,扎实开展党风廉政教化;二肃穆党的纪律,促进领导干部廉洁自律;三是加强监督力度,提高勤政水平;四是加大信访处理力度,坚决查办违法违纪案件;五是加强制度建设,促进源头治理工作逐步深化;六是加强责任考核,仔细落实党风廉政建设责任制;七是抓好业务培训,加强队伍建设。
在此基础上,针对重组期间干部职工思想活跃简单出现问题的新形势,为强化各级干部的责随意识,分厂党委责成分厂纪委依据实施党风廉政建设责任制的要求,对班子、班子成员及各车间、处室的党风廉政建设责任目标进行了细化,分解到了部门和责任人。同时,印制了《xx厂南阳分厂党风廉政建设目标责任书》,拟定了分厂党政负责人与分厂班子成员签订的目标责任书内容14项,班子成员与分管部门签
订的目标责任书内容12项,并于4月隆重召开了由各部门一把手、各支部书记、纪检监察信息员和重点业务部门的干部职工共计200多人参与的全厂政治工作会议,会上不仅部署了年度政治工作,同时也对全年的纪检监察工作进行了全面支配,并在班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间层层签订了党风廉政建设目标责任书。
二、实行多种形式,加强党风廉政教化
主要开展了以下几方面的工作:第一是加强了节前教化。节日期间是各种不正之风易发期和高发期,加强对领导干部的监督和“节日病”的治理是节日期间反腐倡廉工作的重点。为此,双节前夕,分厂纪委特地下发文件,刚好转发了中纪委《关于2005年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈奢侈行为的通知》,并结合企业实际,明确提出了六点详细要求:一是各部门要组织本部门干部职工,仔细学习《通知》精神,把上级规定和要求传达到每一名干部职工,教化和引导党员领导干部坚固树立廉洁意识,增加纪律观念和法制观念,始终保持虚心谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗、勤俭朴实、廉洁奉公的良好风气;二是强调了各级干部要严格执行廉洁自律的有关规定和纪律。重申了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定;三是严禁党员干部以任何形式参加赌博,要求各部门负责人要切实加强对本部门干部职工的教化管理,对
干脆管辖范围内发生的党员干部参加赌博问题不制止的,要追究部门主要负责人及其他有关负责任人的责任。四是要仔细转变作风,切实关切群众生活。领导干部要深化基层,加强同群众的亲密关系。五是要提倡文明、健康的新风尚。要坚决抵制和反对各种封建迷信非法活动;六是各部门节后要组织干部仔细搞好自查,并结合学习和执行《通知》规定的状况写出部门书面自查报告。节后一上班,24个部门都上报了负责的自查报告,未发觉一例违反廉洁自律规定的事务。
其次是大力开展了学习宣扬贯彻《建立健全教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总厂《制度汇编》活动。《实施纲要》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的一个指导性文件,为使全厂党员干部全面把握纲要的基本精神和主要内容,把建立健全惩治与预防腐败体系的工作纳入企业发展的总体规划,为落实好《实施纲要》奠定坚实的思想基础。分厂纪委把《实施纲要》的学习宣扬教化作为上半年的工作重点。一方面,我们购置了《实施纲要》单行本101本,连同总厂《制度汇编》一并发放到中层以上干部,做到人手一册,使全厂各级干部对纲要内容熟读牢记,入脑入心。另一方面,又购置了由中纪委宣教室录制的《实施纲要》学习辅导光盘,集中进行了放映观摩学习。同时,为检验干部的学习效果,六月中旬,分厂纪委又组织全体中层以上干部开展了一次学习《实施纲要》和
《制度汇编》学问测试活动,较好地调动了各级干部学习的自觉性,收到了较好的效果。测试优秀率达95%以上,真正达到了以考促学的目的。
三、肃穆党的纪律,促进领导干部廉洁自律工作
领导干部廉洁自律是深化开展党风廉政建设和反腐败工作的关键。今年我们重点抓好了以下几方面工作:一是针对重组进入实质运作阶段的实际状况,重申了全厂各级领导干部必需仔细遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,严格遵守四大纪律八项要求,严格遵守省委对各级领导干部廉洁从政做出的12条要求。同时,特殊强调要严格遵守总厂纪委提出的重组期间的五项纪律要求,明确提出全厂上下务必要与总厂党委、厂部在思想上、政治上、行动上保持高度一样,仔细落实总厂党委、厂部关于企业生产、经营、管理与改革、稳定、发展的一系列方针、政策、决议、确定和工作部署,有令必行,有禁必止,确保政令畅通。与此同时,我们还要求各级领导干部要根据总厂的要求,仔细比照检查,刚好自查自纠,要特殊加强对配偶、子女和身边工作人员的管理,要把检查比照的过程作为党性熬炼的过程,从微小处入手,防微杜渐,警钟常鸣,在广阔干部职工中树立起艰苦奋斗、清正廉洁、勤政为民的形象。
二是接着落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定。并把此项工作同治理“
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四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案,完善廉政监督记录,对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行状况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示承诺书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的状况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案,作为对党员干部考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推动全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目支配和大额度资金运用)制度落实到位,在反复探讨和全面征求看法的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事情集体探讨决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)党委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。详细做法是:一是党委领先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”
事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求看法不决策,不经过集体探讨不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施方法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施方法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充溢调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体探讨的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参与探讨审议,如确定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的看法;党委探讨确定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督探讨,切实做到决策运行中有监督机构参加,以监督机制保证决策机制的正的确施。“三重一大”制度的科学制定和正的确施,强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)党风廉政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,仔细履行再监督职能,做好物资选购和工程项目监督再监督工作。
仔细实行省局(公司)招标选购廉政监督工作实施方法
(试行),加强招标选购廉政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标选购廉政监督工作培训班,系统学习了《选购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标选购廉政监督工作实施方法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资选购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增加了工作透亮度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关切的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广阔群众的监督。二是仔细落实财务管理制度,实行预算管理,主动推动预算制度改革,严格资金运用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是仔细落实物资选购和投资项目公开招投标方法,实行阳光运作。
(五)仔细开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们仔细受理群众的来信来访举报案件,按时妥当处理上级转办的群众信访举报案件,刚好澄清事实,依法依规进行处理,既防止对党员干部的诬陷,又爱护了党员干部,为企业领先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是主动参加上级组织的政风行风建设评议活动。二是主动参加省、市
组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
二、自查评价
我局(公司)的党风廉政建设在省局(公司)党组纪检组和市纪委的正确领导下,组织健全,加强领导,坚持标本兼治,综合治理的方针,以责任制建设为主线,突出思想教化、制度建设、监督落实三项工作格局,狠抓了党员干部的廉政教化,突出了“三重一大”集体决策制度的监督落实。做到了四个到位:一是党员干部廉洁勤政教化组织管理措施到位;二是在落实党风廉政建设责任制中,各级领导干部和职能部门履行职责到位;三是物资选购和项目建设、规范生产经营行为监督到位;四是“三重一大”集体决策制度监督落实到位。达到了四个提高:一是广阔党员干部廉洁自律自觉接受监督意识显著提高;二是党员干部依法经营管理意识显著提高;三是各级党政领导班子“三重一大”民主决策、科学决策水平显著提高;四是群众对参与党风廉政建设和反腐败工作监督意识显著提高。实现了一个目标:XX年以来党员干部(含职工)没有发生任何违纪违法案件,为企业和谐发展、科学发展、领先发展营造了良好氛围。
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