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按照会议安排，现将全市巩固衔接重点工作情况通报如下：【更多免费素材 ，qq:206157060：206157060】

一、总体情况

2022年以来，各县（市、区）各部门勠力同心、担当尽责、克难奋进，全力以赴守底线、抓发展、促振兴，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效，顺利通过国家和省级考核评估。

一是各县（市、区）面对艰巨繁重的任务和疫情旱情等多重不利影响，守正创新、埋头苦干、砥砺前行，各项工作推进有力有效，工作成绩可圈可点。**区“三建三精”医保防返贫风险监测预警机制获评中国乡村振兴人才论坛优秀案例。**市稳岗就业“三级就业社保服务体系”获得“全国优秀就业服务项目三等奖”。**县“四法四解”管好扶贫项目资产等多项经验在全国会议交流。**县成功举办全省财政衔接资金项目管理业务培训现场会、全省乡村振兴巾帼行动暨“五美庭院”示范创建现场会。**县“九条措施”促增收、“生态赋能乡村振兴”等工作被国家多个主流媒体刊发报道。**县顺利完成了挂牌督办摘牌验收。岚皋县实施“四提升一革命”人居环境整治行动，农村面貌大幅改观，防返贫监测集中排查获省级表彰。**县首批列入100个国家乡村振兴示范县，在金砖国家发展和减贫研讨会上交流发言。**县防返贫监测集中排查获省级表彰，“社社共建”等3个案列成功入选全省典型案例。**县“四百工程”等经验得到国家乡村振兴局局长**、省委书记**等领导同志批示肯定。**高新区乡村振兴工作室、“星空之境”露营基地等示范点建设加快推进。**示范区积极打造“毛玩新都”，新社区工厂稳就业成果获得全国表彰。

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围绕年度目标任务和工作短板弱项，近期要突出抓好以下4方面工作。

（一）聚焦项目资金管理，夯实巩固衔接基础。一要夯实管理责任。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的要求，加强监管，定期调度，及时发现和纠正问题，确保资金投向精准、支出及时、使用合规，力求发挥最大效用。二要做好谋划储备。坚持常态化谋划项目，抓实做好项目遴选论证，科学高效编报项目，严把入库质量。在支持方向上，要聚焦防止返贫监测帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设行动，围绕县级“十四五”规划、县域主导产业布局找准发展定位和方向。在绩效目标上，突出脱贫人口和监测对象，强化联农带农效果。市乡村振兴局、市财政局要严格落实项目库审核、备案制度，加强项目监管和业务指导。三要加快推进进度。严格按照年度项目计划，科学组织施工，规范项目验收、决算和移交，加快资金支出进度，有效发挥资金使用效率。按照“一个项目、一个工作组、一名领导包抓”的工作推进机制，切实做好宣传动员、要素保障、组织施工、资金拨付等工作，确保项目顺利推进、达到时序进度要求，确保资金支出4月、6月和9月分别不低于30%、50%和85%，同时中省财政衔接资金用于产业占比要达到60%。对于公开招标数额标准以下的小微型工程项目，村级具备相关建设和运营能力的，可以采取以工代赈方式，组织村级自建自营，促进群众就业增收，壮大集体经济。去年11月底，市上印发了《**市支持村级组织采取以工代赈方式承接农村小型工程项目的指导意见（试行）》，各县（市、区）一定要深入认真研究，加强宣传引导，细化落实措施，及时总结推广好经验好做法。四要抓好问题整改。对省上审计5个重点帮扶县巩固衔接工作反馈的问题，各相关县（市、区）务必要高度警醒，进一步对标对表、全面排查，逐项扎实整改到位、销号清零，特别要杜绝类似问题再次出现。对数字整改、虚假整改或整改不彻底的，要严肃追责问责。

（二）聚焦重点工作清单，夯实部门主要职责。前期，市巩固衔接办以“两不愁三保障”为核心，以2022年度中省后评估4个方面29项指标为基础，在增加乡村建设相关要求，并通过征求意见、反复沟通研判，形成了《行业部门2023年巩固衔接重点工作任务清单》，已经市巩固衔接领导小组同意印发。这个任务清单是做好年度巩固衔接工作的一项务实举措，是持续落实“四个不摘”、推动责任、政策、工作落实的具体行动，也是年底考核评估的主要依据。市级各行业部门要对照任务清单，研究制定行业领域有关政策和年度落实方案，协调解决难点堵点问题，加强业务指导和检查，保障各领域工作有力有序有效推进。市巩固衔接办要加大日常考核的权重，建立定期调度、定期通报、定期评比机制，确保各项工作任务落实落细落地。

（三）聚焦疑似问题核查，夯实监测帮扶责任。2021年以来，省乡村振兴局围绕防返贫监测帮扶，持续开展电话抽查，并作为督查暗访、通报提醒的重要内容。近期，市巩固衔接办印发了《关于进一步做好防返贫监测帮扶电话抽查问题核实整改工作的通知》，建立电话抽查疑似问题“双向交办四步闭环”工作机制，按照发现问题、交办问题、核实问题、整改问题流程，双向交办给相关县（市、区）和市级部门分别开展核查，目前交办66个疑似问题，已整改61个，正在持续整改5个。这说明这项机制很好，及时发现了问题，及时整改了问题，成效初显。但也同时说明一些突出问题依然客观存在，绝不能掉以轻心，要长期坚持，常态化开展问题排查整改。一要坚持协同推进。发挥以市带县作用，充分调动市县镇村各级、各行业部门（站所）的力量，条块结合、协同推进，既各有侧重又相互配合，杜绝层层转报、问题空转。二要坚持实地核查。宁可空跑一趟，也不放过任何一个发现问题解决问题以及为群众办实事的机会，反馈有误的及时提供印证资料销号，群众不理解的做好沟通解释和政策宣传，确有问题的立行立改、限期整改。三要坚持举一反三。抽查是小概率，反馈的问题是个体、点位或是局部，但反映的可能是一个群体、一个方面，甚至是一个领域的隐患。没抽到没反馈不代表没有问题，我们一定要严防“黑天鹅”事件发生，既要不遮不掩不回避，千方百计解决问题，严肃查处弄虚作假的行为，更要举一反三、全面梳理、彻底整改，真正以整改促提升。要定期暗访督导，适时开展“回头看”，确保所有疑似问题动态清零。

（四）聚焦乡村建设行动，夯实年度建设任务。今年是乡村建设行动向纵深推进之年。3月22日，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局召开的乡村建设行动部门协调会，对2023年重点工作进行了安排部署，强调要瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，健全乡村建设规划和标准体系，强化乡村建设行动重点任务落实，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。当前要抓紧编制好乡村建设行动年度任务清单，以此为基础做实建好项目库。各行业牵头部门要按照全面梳理、突出重点、务实管用的原则，依据“十四五”规划和相关专项规划、村庄规划，以解决群众现实迫切需求为主，对照15类专项任务谋深谋实年度工作重点内容。按照要求，市级任务清单要在3月底前完成编制，由市乡村振兴局收集汇总、征求相关部门意见后报市政府审定发布，截至目前尚有3个牵头部门4项任务清单未报送，相关牵头部门要加快进度；省级任务清单已经进入送审环节，各部门要加强对上衔接，确保省级任务清单中涉及**的内容均列入市级任务清单；县级任务清单要在4月中旬前按程序审定发布。原则上市级任务清单要细化到镇，县级任务清单细化到村、具体到项目。这项工作时间紧、任务重、要求严，各行业部门特别是牵头部门要深刻认识乡村建设任务清单编制工作的严肃性、紧迫性和重要性，加大对上衔接、对内统筹和对下指导力度，采取有力措施扎实推进，确保按期按要求高质量完成。另外，要突出抓好宜居宜业和美乡村试点村建设。4月4日市上召开的和美乡村建设工作会专门作了全面部署，各县（市、区）、各部门要以73个试点村建设为重点，抓紧编制完成村庄实用性规划，进一步统筹好资源要素、整合好项目资金、完善好推进机制，结合乡村建设行动全力推进各项任务落实，要通过试点示范，着力打造一批和美乡村示范带和特色走廊。要对标对表农村人居环境整治提升五年行动要求，以巩固“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动成果为抓手，持续聚焦厕所革命、垃圾处理、污水治理和村容村貌提升等重点，深入持久抓好人居环境综合整治，要通过“硬件”“软件”一体化改造提升、系统化综合治理，不断提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居和美乡村。要在广泛动员社会力量参与、激发农民群众主体内生动力的同时，创新推进机制，加强部门协作，优化支持政策，强化督查考核，确保全市乡村建设取得新成效。