很高兴来×参加全省应急管理科技信息化工作会议，这是我近几年第一次来到省厅参加应急管理工作会议。今年非常重要，是全面贯彻落实党的大精神的开局之年，×应急厅在开年之初，就对全省的科技信息化工作进行了部署，×同志亲自参加提工作要求，充分体现了厅党委对应急管理科技信息化工作的高度重视。刚才，×同志总结了年以来的工作成效，总结很全面，对于下一步工作，包括对当前存在的问题及解决方案，我觉得是非常切实可行的。昨天我在指挥大厅实地查看了相关业务系统，看到了建设成果，与我们的基层同志也进行了座谈交流。下面我结合贯彻落实党的大精神及部党委的决策部署，跟同志们做一个交流。

一、充分肯定×省应急管理厅科技信息化工作近年来取得的成绩

总体来看，×应急厅能够坚决贯彻落实******关于以信息化推动应急管理现代化的重要指示精神，按照应急管理部和×省委省政府的决策部署，紧密围绕防范化解重大安全风险的重要职责，坚持人民至上、生命至上，推动科技信息化工作取得积极进展，为全省应急管理工作提供了有力支撑。结合昨天调研的情况，我想谈几点自己的体会。一是令人振奋。×在信息化建设方面坚持走集约化的道路，对各类系统数据平台整合充分，基层应用热情高，创新务实的工作令人印象深刻。二是远超预期。虽然部里做了顶层设计和部署推动，但地方近几年财政下行压力很大，在人力严重不足的情况下，对信息化工作能推到何种程度没有底气，但×在推动信息化过程当中，思路、方法、措施得力，超过心理预期。三是不虚此行。此次调研既看到了成绩和好的一面，也掌握了基层在推动信息化工作当中的具体问题、现实状况，对于把握下一步科技信息化工作的重点，制定切实可行的措施至关重要。

×科技信息化工作的特点，可以总结为以下几方面。

一是路子走的正。×的信息化工作按照集约化建设、融合式发展、扁平化应用的道路积极推动，规划与部里紧密衔接，坚持全省一盘棋、一张蓝图绘到底，效果十分明显，道路没有走偏至关重要。地市包括区县没有这种私搭乱建的情况，没有非常严重的重复建设问题，发展态势非常好。祥喜部长来部里以后，安排科信部门调研国家能源集团的信息化建设模式，收获很大。国家能源集团信息化做得好，主要在统筹好所有的生产环节，产、销、储、运、用所有环节，均能在指挥大厅大屏上一屏掌握，所有信息全部量化，按照红橙黄蓝定量预警，管理能力水平非常高。国家能源集团有人的技术团队，集团的系统信息化建设管理维护能力非常强，采用了高度集约化的模式。应急管理部成立之初，也坚持走集约化建设、融合式发展、扁平化应用的发展道路，原因是我们前期学习了其他行业部门的经验，尤其是银行、电信的经验。以往政府行业的信息化分级建设，省市县各级建设花费大量资金，信息系统，几年间像翻烧饼一样都要推倒重来，用了大量的资金，但效果并不明显，大同小异，按照这种模式我们等不起、也花费不起。应急部成立初期，其他行业部门信息化已有雏形，部里信息化才刚刚起步，应该走什么道路至关重要，所以我们选择了集约化道路，而×近几年也是坚持了集约化道路。国家能源集团是年前开始集约化模式，我们才实施了年，但我们按照这个方向努力推动，坚定不移地抓下去，毫不动摇。当然抓集约化肯定会遇到很多阻碍，我在全国会上讲过的重复建设问题，部里有很多免费的系统，有的省厅、地市甚至区县还要花几千万建各种系统平台、指挥平台和预警平台，功能大同小异，毫无意义，本质上还是政绩观念出了问题。×在避免重复建设方面做的很好，尤其当前财政压力增大、基层缺乏力量的情况下，一定要选择正确的道路。

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二是加强组织推动。面对市县以下人才、力量、资源不足等难题，指导省市两级加强领军型人才使用，让既要懂应急管理业务、又熟悉科技信息化工作规律特点的同志牵头负责科信工作，加强本地区本领域信息化研究和顶层设计，在此基础上组建专家、骨干团队，推动科信工作实施，紧盯不放解决问题。

三是探索建立评价体系。对系统使用率、数据利用率等典型指标进行分析，建立客观的评价指标体系，对各地信息化工作进行排名，选树先进典型，推广经验做法，通报督导落后地区，实现以先进带后进的良好局面。

四是聚焦智慧应急。深刻理解以业务创新为核心的“智慧应急”，灵活运用各种不同手段，加速业务流程再造，推动业务模式创新，实现传统机制变革，从而达到工作效率提高、工作强度降低的目标。不断加深基层作为“神经末梢”的认识，引导基层聚焦业务目标思考研究，形成小应用、小创新、小模型遍地开花的良好生态。比如山东省东营市的高危企业人员在岗在位大数据分析系统、浙江省的响应叫应机制，切入点小，应用效果明显。今年部里将开展智慧应急“星火计划”，省级要依托部级技术优势做好推动保障，督促市级妥善安排具体业务，指导县级认真梳理业务目标，推动部省市县联合开展试点工作。实施“智慧应急”的同时，还要认真落实大安全大应急要求，自觉站在国家高度做好大安全大应急布局，发挥举国体制优势，组织协调内部数据资源，充分调度社会资源推动智慧应急战略实施，坚持“不求所有、但求所用”的良好生态。

五是强化运维保障。牢固树立运维保障的科信生命线地位，依托国企央企合作或签署战略合作协议等方式，由省厅统一购买运维服务，为市县统一配备运维力量，切实为基层减负。安全保障方面，加强部省防范协作，为地市统一提供网络安全防护，帮助地市解决安全防护后顾之忧。

科技信息化领域投入大、风险高，信息化建设过程中，一定要自上而下，加强党风廉政建设和风险防范，坚决守住廉洁从政底线，为推进应急管理科技和信息化工作高质量发展做好思想和作风保障。