一、实施“书记领航”行动，建设过硬领头雁队伍。

一是出台《中共××区委印发《关于开展“书记领航”强基工程的实施意见》等四个文件的通知》，细化任务分解，使出“真招实措”，拿出“真金白银”，加快把“书记领航”强基工程从“规划图”变成“施工图”。建立健全各级党组织书记抓基层党建整改清单，把基层党建工作责任“实体化”，让各级党组织书记切实履行好“抓党建工作的第一责任人”责任。进一步加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设。规定了村书记工作职责、工作机制，突出健全激励保障机制，进一步激发干事创业的内生动力。二是组织开展农村基层干部乡村振兴主题系列培训，举办期村党组织书记乡村振兴专题培训班、期选派干部专题培训班。分批次组织重点村书记、在村任职选调生、选派干部赴烟台、湖州等先发地区开展乡村振兴专题调研。举办党组织领办合作社专题培训班期，共计人次参加，为各镇村答疑解惑，研究适合的项目发展路径。通过“补钙”“充电”，进一步补齐农村基层党建短板。三是选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂职。经过组织推荐，实地考察、集体研究、征求意见等程序，截至目前共选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂任党（工）委委员名，进一步夯实镇街力量。

二、实施“争星夺旗”行动，提振基础干部精气神。印发《关于开展“××比拼·争星夺旗”工作的实施方案（试行）》，进一步加强全区村（社区）党组织建设，激励激发干事创业动能，按照“符合实际、问题导向、重点突出、分类实施”的原则，为每类村（社区）设定了“季度评星”任务标准，重点围绕“项目发展”“环境整治”“平安建设”“乡风文明”“‘两长’建设”五大项目聚力推进乡村振兴。每季度，区直有关单位按照标准对村（社区）进行评星，每年度村（社区）党组织书记擂台比拼、现场答辩，集中接受测评打分。坚持“奖励先进、鞭策后进”，将所获星旗数量与村（社区）干部政治、经济待遇相挂钩。截至目前共有个村获得三颗以上红星。让实干作为、实绩突出者获得实实在在的物质奖励和精神激励。

三、实施“××共富”行动，激发乡村振兴内生动力。

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一是“河湖长制”压实治理责任。按照“市级河长抓总、县级河长抓治、镇级河长抓管、村级河长抓细”履职重点，名市领导担任市级河长，示范带动余名县乡村三级河长、名河道警长切实担负起流域治理职责，形成纵向联通的责任体系。将流域治理工作纳入正风肃纪综合监督检查，以“清单制＋责任制”方式，细化项重点工作任务、项重点项目，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。年，市县乡村四级河长履职巡查.万余次，开展全覆盖拉网式排查轮，立案查处环境违纪违法案件件，批评教育和处理人。二是“联合党委”织密治理体系。率先在全省成立流域水环境综合治理联合党委，县级河长联络员单位主要负责同志任联合党委书记，流域所涉乡镇党委书记任副书记或委员，整合流域内乡镇的人、财、物、技等资源，承担流域管护综合协调、议事协商、资源整合、研判解决问题等重点工作，实现一个决策管流域、一张清单管流域。年，联合党委召开工作部署推进会次，研判解决问题个。三是“资源统筹”提升治理实效。创新出台党建引领项目推进条措施、《统筹资源加强城乡基层治理办法（试行）》等，集中将资金、项目向重点流域精准投放，实施重点小流域水质达标个月攻坚行动，投入资金.亿元，实施攻坚项目个，综合治理河道.公里，新建堤防（护岸）.公里、生态沟渠.公里，在重点流域补水余万方，流域沿线乡镇（街道）污水处理设施全覆盖，农村生活污水有效治理率达.％。

二、坚持党建聚力，汇集形成流域治理合力。

一是聚合党员率带力量。积极引导党员志愿服务，组建水环境综合治理志愿服务队支，实施包片责任制，开展“清河护岸”等志愿服务余次；推行无职党员“设岗定责”，设置政策宣传、卫生监督、巡河护河等岗位余个，引导无职党员争做护河表率；开展党员“承诺践诺”活动，参与党员余人，落实承诺事项.万件，进一步强化身份意识和担当精神。二是聚合全民共建力量。制定《河流保护公约》，推动个村（社区）将流域治理纳入村规民约，充分整合群团组织、老年群体等力量，线上线下同步开展主题宣传活动。各级党组织开展“爱我母亲河”主题宣传余场（次），发放宣传资料余份，带动余名群众参与流域治理，形成全民参与、全民共建、全民共享氛围。三是聚合区域协同力量。紧抓成渝地区双城经济圈建设战略契机，打破行政区域界限，组建安潼党建联盟，建立跨界河流联防联控联治机制，签署联防联控协议，定期召开联席会议，围绕跨界河流生活垃圾、生活污水、农业种植、畜禽养殖等监管重点，组织跨区域联合巡河问河、监管执法次，共同查摆问题，共促问题整改，变“分头治水”为“联合治水”，推进上下游水环境质量整体改善。

三、坚持党建赋能，全面提升流域治理水平。一是放大人才效应。

将生态文明建设纳入公务员初任培训内容，选拔具有环境保护、农业农村等背景干部充实流域乡镇领导班子，向乡镇（街道）污水处理运营企业派驻第一副厂长名，聘请专业机构担任岳阳河、龙台河、小濛溪河条国控断面河流技术河长，与西南科技大学环境资源学院开展战略合作，为流域治理提供坚实的人才保障和智库支持。二是创新科技驱动。搭建智慧水务管理平台，成立专项化验室，设置加密监测点个，综合利用在线监控、走航监测、无人机航拍、便携式检测仪器等技术手段，组织常规和加密巡河摸排余次，实验室检测水样余批次，发现问题点位多个并移交主管部门，以信息化精准打通治水护河“最后一公里”。三是优化产业结构。坚持流域“控源—截污—治河”系统治理，持续推动水稻全程绿色防控和中低产园改造，实施乾龙镇生物（二化螟）防治项目亩，推广水肥一体化亩，推广稻渔共作生态种养殖模式余亩，建设化肥农药监测调查点个，完成亩以上池塘养殖场整治家，推广测土配方施肥技术面积.万亩（次），畜禽粪污综合利用率达.％，推动琼江流域生态环境保护工作从污染治理向生态修复阶段性转变。