以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和大精神，紧紧围绕总书记关于把“枫桥经验”坚持好、发展好的重要指示，坚持党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，不断丰富和拓展“平安”新内涵，着力构建共建共治共享社会治理新格局，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

通过以点带面、示范带动，全面推进“基层党建十社会综合治理”工作模式。到年月，在镇完成试点工作，推动各项运行机制和治理体系基本形成。到年月，召开专题工作部署会，总结推广镇试点工作的经验和做法，动员全县各镇普遍开展此项工作。到年月，全县各村（社区）全面铺开“基层党建十社会综合治理”工作模式，促使党建引领基层治理体系更加完善，实现基层治理有效、充满活力、和谐有序。

三、主要任务

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一是线上阵地：智慧党建系统。二是线下阵地（两个平台）：服务平台，即党群服务中心实体化运行，承担各类事务及服务功能；教育平台，即镇村党校常态化培训，持续提供智力支撑。〔责任单位：各镇，各村（社区）；指导单位：县委组织部、县委党校；完成时间：长期推进〕

（三）把握好“两个根本目的”。坚持把保障和改善农村民生、促进基层和谐稳定作为这项工作的根本目的，明确人居环境整治、清理整治违法违规用地、精准扶贫、矛盾纠纷化解、公共安全防范、法治教育宣传、培育文明乡风等工作职责。〔责任单位：各镇，各村（社区）；指导单位：县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县司法局、县农业农村局、县自然资源局、县民政局等有关单位；完成时间：长期推进〕

（四）发挥好“两个主体”作用。在工作中，基层党组织要充分发挥党员在网格化管理方面的作用，同时以党建带群建，发挥好妇女组织和老人协会等基层组织作用，服务好村民和居民“两个对象”。〔责任单位：各镇，各村（社区）；指导单位：县委组织部、县民政局、县妇联等有关单位；完成时间：长期推进〕

（五）建立健全“两个机制”。

一是建立激励机制。将这项工作纳入基层党建和综治工作（平安建设）考评内容，定期对各镇、村（社区）开展工作情况进行验收检查，对工作积极、推动成效显著的单位予以表彰，对推动不力等落后单位视情问责。二是建立指导机制。对县直相关单位指导基层开展此项工作进行责任捆绑，对指导不到位的单位要进行责任倒查。〔责任单位：各镇，各村（社区）；指导单位：县直有关单位；完成时间：长期推进〕