根据区人大常委会工作安排，社会委在常委会分管领导带领下，采取一线观察、问题探讨、集中视察等方式，开展居民住宅区消防安全整治情况专题调研。下沉社区、社区、社区等个人大社会建设社区观察点，与社区、业委会、物业企业面对面座谈交流，了解落实主体责任、群防群治情况；深入、、等老旧小区、高层楼宇，实地察看消防设施建设，查找安全隐患；个别走访街道、街道综合执法局，了解消防委托执法改革情况；组织部分常委会组成人员集中视察微型消防站群防群治、小区加装电动自行车喷淋和水秀花园高层无水消防安全整治情况；聚焦一线观察梳理出的难点问题，召开居民住宅区消防安全问题及解决对策座谈会，组织社区观察点、专业组代表与区房产局、区应急管理局、区消防救援大队等职能部门、部分街道以及、等物业企业多方会诊，分析问题关键所在，共同探讨破解之策。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成效

近年来，区政府及消委会、各部门、各街道认真贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，时刻绷紧安全底线，全力推进专项治理，提高隐患排查整改成效，提升本质安全水平，全区居民住宅火灾起数同比下降，安全形势持续稳定向好，主要体现在：

一是创新机制，责任体系逐步完善。在全市率先出台《关于加强和改进全区消防工作的意见》，加强统筹领导，稳妥推进消防执法改革任务落地。制定《关于进一步加强贯彻落实《省住宅物业消防安全管理规定》的通知》，明晰街道、部门工作职责，强化监管责任，与物业企业签订承诺书，压实主体责任。构建“＋＋”安全消防监管新模式，将居民住宅区消防安全纳入全区个网格、余名网格员巡查内容，建立隐患问题和整改责任“两个清单”，每月督查、专项督查、事故反查，逐步完善全流程、闭环式消防监管机制。

二是

---此处隐藏2124字，下载后查看---

（三）居民消防安全素质仍需提升。居民尤其是外来务工人员和老年人防火灭火知识缺乏，自防自救能力较弱。不少居民存在侥幸心理和从众心理，生活用电用气不规范、随意置放可燃物品、占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，电动自行车违停违充等现象仍时有发生，各类“习惯性”违规行为屡禁不止，人为造成许多不安全因素，一旦发生火情，影响人员逃生、消防车通行，延误救援时机。

三、相关建议

（一）持续拧紧消防安全责任链条。健全区级层面统筹协调机制，定期听取专项汇报、研究解决重大问题。应急、房产、公安、消防等部门和各街道严格落实各自监管职责，督促业主、业委会、物业企业压紧压实消防安全主体责任，对无物管的老旧小区，要严格落实自我管理和社区代管责任。健全长效常态的部门街道工作协同机制、事前事中事后的持续跟踪机制、全面集中的数据信息共享利用机制，构建隐患有人查、风险有人管、问题有人抓的工作闭环。深化清单治理、挂牌督办、曝光隐患、联合执法、基层力量巡查等措施，推进专项整治，坚决遏制火灾事故发生。

（二）多元破解消防安全难点问题。政府相关部门和街道按照各自职责分工，聚焦老百姓身边的消防安全难点问题，借鉴外地经验做法，深入群众中去调研探索，统筹兼顾居民生活需求和消防安全需要，拿出缓解、化解矛盾的具体举措，切实改善老旧小区消防安全条件。加强统筹谋划，将消防设施改造提升作为城市有机更新、老旧小区出新的必选内容，主动与市水务等部门沟通同步实施、一并推进，研究设置消防设备维修整改费用协调绿色通道，逐步完善老旧小区消防栓、消防管网等设施的覆盖。在停车位设置、充电桩设施建设、资源统筹共享等方面给予政策支持，采取扩充车位、引导分流停车、潮汐停车等措施，保障老旧小区消防车通道不被占用。将消防安全融入智慧小区建设，推进消防远程监控、智能烟感、智能预警等技防、物防智能防控系统建设，实现小区消防安全实时监控管理。合理设置，推进电动自行车、电动汽车的集中充电点建设，加快加装简易喷淋，充分发挥铁脚板作用，加强动态监管，杜绝“飞线充电”、电动自行车进梯入户、楼道堆放阻塞消防通道等经常性、习惯性违法行为，最大限度防范和化解火灾风险。

（三）创新推动消防安全基层治理。坚持政府领导与社会参与、业主自治与协同共治相结合，融入基层社会治理和网格化服务管理，打通基层消防工作的“毛细血管”。充分利用laobiganer.com：公众号、业主laobiganer.com：群、小区宣传栏、E屏等媒介，以“微传播”实现“大覆盖”，强化业主作为消防安全责任人的意识，普及消防安全常识和逃生自救知识；组织居民参与小区实景消防模拟演练，提高自防自救能力。督促物业、业委会以及代管社区居委会消防安全管理责任落地落实，将消防安全管理作为物业管理的重要内容融入小区日常管理，建立逐级防火岗位责任制，按规定维护管理消防设施、器材，设置消防安全标志，定期开展防火巡查、检查，强化岗前消防技能培训，组织开展火灾隐患自查自改，开展消防疏散演练，增强抵御防范火灾事故的能力。强化联防协作，倡导建立“邻里守望”、“多户联防”制度，针对独居空巢老人等特殊群体开展“敲门守护行动”，整合小区物业企业、社区组织、附近单位、公共服务场所等社会资源，充分发挥网格员、楼栋长、志愿者的作用，形成群防群治、共建共享的新格局。