中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出：“要把社区党组织建设得更加坚强有力，提升党组织领导基层治理工作水平”。社区党组织是实现社区有效治理的核心力量，必须把党的基层组织建设放在首位，以党的建设贯穿、保障、引领社区治理。

一、党建引领社区治理的重要意义

社区是城市的细胞，是党在城市工作的基础。社区党组织发挥着凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用。以党建引领社区治理，对于巩固党的执政基础具有重要意义。

（一）上级有要求。党的二十大报告明确要求，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。总书记视察XX时强调，基层党组织担负着社区治理的重要职责，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局。可以说，以党建引领社区治理是贯彻落实党的二十大精神和总书记视察XX重要讲话精神的必然要求和具体举措。

（二）现实有需要。随着城镇化建设进程的加快，大量农村人口向城市转移,向社区聚居,城市社区正日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台。社区承担的服务、治理、管理的职能日益增多，客观上要求各个社区必须发挥社区党组织的领导核心作用，有效地整合各种力量，努力将政策、经济、人才等资源优势转化为基层党组织执政为民的能力优势，这既是新时代新任务的需要，也是社区党组织担当历史使命的重要保证。

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（一）健全组织体系，强化政治核心地位。以党建为引领，整合组织、政法、应急管理等单位在社区设立的工作网格，统一调整归并到党建网格中，织成一张各种信息依托网格统一收集、汇总分理、全方位服务的“工作网”。同时，在各工作网格中优化设置党组织，建立起网格党支部；采取单独组建、联合组建、选派党建指导员等方式，推进物业服务企业党的组织和工作全覆盖，织密社区基层党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系，让党建深深嵌入城市基层社会，为加强基层治理、维护社会稳定、服务群众提供坚强组织保证。

（二）健全宣传体系，提升政治引领功能。坚持和完善党内组织生活制度，严肃党内政治生活，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因、坚守初心使命。组织开展向时代楷模、先进人物学习活动，创新宣传形式，汲取榜样力量，用身边典型影响身边人，用身边事教育身边人。积极配合中心工作，建立党员示范岗、党员责任区，健全党支部引领示范、党员帮扶结对等制度，积极开展精神文明创建、人居环境整治等活动，完善垃圾分类收运处理体系，积极把党员发动起来、把群众带动起来，突出党的核心引领作用。

（三）健全服务体系，提升服务居民质效。充分发挥党组织阵地作用，规范用好便民服务大厅、党员活动室等，打造党员群众愿意来、能办事、离不开的“红磁场”。继续推广“天天见、面对面”活动，深入开展“县直单位进社区、在职党员进小区”活动，组织志愿者队伍定期服务、经常服务，在职党员认岗服务，努力为社区居民提供一体化、精准化、精细化的服务。支持社会工作组织、志愿服务队伍在社区设立服务联络点，统筹物业、水电、快递等市场资源，规范服务标准，为居民提供方便快捷的生活服务。

（四）健全队伍体系，提升创造执行能力。选优配强社区“两委”班子特别是党组织书记，推行社区工作者全职化管理。加大对社区干部针对性培训，提升履职能力。建强社区工作者队伍，采取“一社区多名大学生计划”、选聘网格员等办法，充实社区工作力量，建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。建强党员队伍，完善设岗定责、服务承诺、星级管理等办法，促进社区各类党员带头服务居民群众。支持党员通过相关程序担任社区“两委”成员、网格管理员、党小组长、楼栋长和业主委员会委员、群众活动团队负责人。壮大社区志愿者队伍，组建扶贫帮困、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等多种特色小区志愿服务队。

（五）健全治理体系，形成长效治理机制。压实乡镇和社区党组织的工作责任，明确工作重点，推动社区党组织的重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上，乡镇党组织的重心转移到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上。注重全面统筹、开放融合、共驻共建共享，积极开展自治、法治、德治“三治共促”，构建起以社区党组织为核心，辖区单位、社会组织、物业公司、驻区民警、党员群众和志愿者多方参与的工作体系，不断提升党组织领导社区治理水平。全面推行乡镇党委、社区党组织兼职委员制度，引导社区党组织与驻区单位打破壁垒，推进区域互联互动。结合扫黑除恶斗争，构建社会治安大防控体系。广泛开展“文明市民”“五好家庭”评比等活动，组织向先锋模范人物学习，营造良好社会氛围。