今年以来，市应急管理局认真学习贯彻总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神，全面落实上级应急管理部门决策部署，紧盯“遏重大、防较大、保安全”目标，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，以铁的手腕、铁的措施，举一反三深化安全生产综合治理，织密织牢安全生产防线。截至6月19日，全市共发生各类生产安全事故3起，死亡4人，事故数同比去年下降40%，死亡人数同比去年持平，未发生较大及以上生产安全事故。

一、上半年主要工作

（一）加强体系建设，拧紧安全生产责任“总开关”。进一步完善“1+x”安委会组织体系，调整优化“1+8+8”安全生产工作组织架构，推动相关行业部门履行安全职责、落实监管责任。强化督查考核机制，制定安委会2023年度工作清单和市政府领导2023年度安全生产责任清单，签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书。构建全覆盖责任考核体系，搭建“县-乡-村”全面覆盖一贯到底的责任体系框架。建立企业自查、部门镇街检查、安委办督查的隐患排查治理体系，督促企业主动积极落实主体责任。健全基层组织体系，推进全市镇街应急和消防安全管理“四大体系”建设，深化全市基层应急和消防力量一

体化规范化，各镇乡（街道）应急和消防安全委员会挂牌率、应急和消防安全管理工作人员配备率、基层综合应急救援队伍组建率、应急物资装备和减灾生活物资标准化配备率、“多案合一”综合应急预案编制率均达100%，制定镇乡（街道）和村（社）应急和消防安全管理日常工作制度，压实基层安全治理基础，健全基层应急管理治理体系。

（二）加强行动推进，牵住隐患排查整治“牛鼻子”。以开展安全生产隐患大排查大整治行动为总抓手，紧盯“1+3+8”攻坚重点，动态排查风险隐患，抓好问题闭环整改，做到排查全方位、隐患大起底、整治见实效。自行动开展以来，共发现整改问题隐患x个，其中排查整改重大隐患x个，立案查处x起，停产停业x家，行政拘留x人，全部完成总体x项工作目标。一是构建横向到边、纵向到底的工作体系。成立专项整治工作领导小组，抽调各相关部门骨干力量，实体化运行专班，每日研判、会商、总结、晾晒和督导，推动落实排查整治工作。制定“1+11”整治方案，市安委会印发《x市安全生产隐患大排查大整治行动方案》，各领域分别印发《x市消防安全隐患大排查大整治行动方案》等11个专项方案，全领域统筹协同推进。建立对镇街晾晒考核三色机制，针对重大隐患发现率、停产停业率、立案查处率三项指标，对前5名、中间13名、后5

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（二）进一步推进隐患排查整治。以“除险保安”为主要抓手，统筹开展亚运安保、重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产“四重”服务保障等行动，紧盯重点检查项目，深入推进消防、道路交通、危化品、城镇燃气、矿山、建设施工、自建房、居住出租房等领域风险隐患排查整治，持续抓好企业自查、部门检查和隐患整改三项基础工作，全力消除安全风险隐患。

（三）进一步提升行政执法效能。深化重点行业专项执法，坚持服务与执法相结合，执法先送法，监察先服务，宽严相济，力求实效。加强执法处罚力度，坚持铁腕治安，加大举报奖励力度，加强举报投诉件处置效果，深化行刑衔接，加强对危险作业罪的打击和曝光力度，倒逼提高企业风险防控化解能力。

（四）进一步强化应急管理基础。进一步推动应急管理和消防一体化规范化建设，健全村级应急管理员队伍，加强与镇村两级衔接联动，形成应急管理强大合力。推动基层应急管理和消防深度融入“141”体系，加强基层网格体系建设，用好基层网格员力量，提高基层治理效能。加强预案体系建设，优化预案动态管理、数字呈现功能，开展应急预案演练，提高基层对预案的实践应用能力。统筹推进全市救援队伍建设，加快“快响直达”应急救援圈建设，培育支持社会救援队伍发展，分类分重点开展应急救援业务培训，提升基层队伍处突能力和实战水平。

（五）进一步抓好灾害防御应对。扎实做好梅汛、台汛防御工作，严格落实防汛防台责任，全面推进基层防汛防台体系标准化建设，强化防汛隐患排查力度，实现全过程闭环管理。加强防灾避险转移工作，实现平台自动预警提醒，做到人员应转早转、应转尽转，确保人员安全。加强值班值守和应急联动工作，规范执行信息报送制度，强化备战备勤和应急响应能力。做好秋冬季森林防灭火工作，推进森林防灭火工作规范化建设，督促推进森林防火基础工程建设，严格落实火源管控打击措施，确保不发生较大以上森林火灾。

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