2.发挥党建引领作用，推动新型农村集体经济发展 3

3.发挥供销合作社优势带动农村集体经济发展壮大 5

4.规范农村集体资产完善利益联结机制 7

5.加强村企合作助力乡村振兴 9

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引得来、留得下、干得好

发展壮大农村集体经济，关键在人。要破解人才瓶颈制约，必须在“引得来、留得下、干得好”上下足功夫。

以机制创新为抓手，搭建吸引人才平台。一是完善村干部培养选拔机制，强化村“两委”班子建设，使其成为吸引集聚人才的“强磁场”。二是统筹做好县域产业发展规划，创建产业与人才对接平台，以特色资源、特色产业招商引企、招才引智，加强针对性招才引才。三是搭建产学研合作平台，促进创新链产业链深度融合、精准对接，有效破解农村集体经济经营主体薄弱、产业附加值不高、农民职业技能偏低等短板。四是加强创新创业平台建设，聚集创新创业要素资源，提升创新创业支撑水平，吸引更多优秀人才返乡入乡创业。

以优惠政策为依托，加大人才引进力度。一是健全完善返乡入乡创业政策，打通政策落实中的堵点难点，确保政策落地落实，以更优的政策吸引更好的人才。二是创新优化农村招商引企政策，根据企业投资项目、额度及带动就业情况，出台具有竞争力的政策，增强对优质企业的吸引力。三是建立完善吸引新乡贤政策，探索制定公职人员“告老还乡”“退职还乡”制度，适当放宽农村宅基地使用权限制，让条件允许的公职人员退休后回到家乡居住、生活、再创业。

以服务保障为重点，优化人才发展环境。一是营造重视人才的环境。重视做好人才服务工作，积极为人才干事创业搭建平台、提供支持，对发展集体经济做出突出贡献人员给予宣传、奖励及荣誉，营造尊重人才、共同致富良好氛围。二是提升服务保障能力。建立完善创业创新指导体系、创业主体培训体系和农村流通服务体系，为人才创业创新、施展才能、实现价值提供有力保障。三是改善生产生活条件。加强农村基础设施和公共服务设施建设，发展农村社会事业，提高农村公共服务水平。