在上半年各项工作攻坚突破的冲刺阶段,我们召开全市高质量发展工作推进会,主要目的是进一步分析研判当前面临的形势和存在的短板弱项,给大家再加油鼓劲、再打气增压,督促各部门盯死抓牢最后收尾的这几天时间,齐心协力向薄弱处攻坚、向关键处发力,全力冲刺三季度、确保实现“双过半”,为“全年旺”打牢坚实基础。
刚才*同志通报了三季度高质量发展指标任务预计完成情况,着重安排部署了冲刺上半年工作任务,特别是围绕短板弱项指标,*同志逐一进行了分析和调度,很实在、很客观、很具体、也很有针对性,各部门要抓住开网还有*天、报统关网还有*天的“窗口期”,认真对接、深入研究、抓好落实。今天的会上,*家单位围绕负责指标任务分别作了发言,其他主责部门提交了书面材料,大家对上半年实现什么目标、干到何种程度、取得怎样的位次都分别咬了牙印,我想既然说到就要做到,“双过半”考核评价我们就以大家自己定的目标来严格兑现、对账交账。下面,围绕最后这几天的冲刺工作,我强调3个方面的意见。
第一个方面:认清形势,在精准研判中鼓足“精气神”从刚才*市长的通报情况看,6月份各部门延续了前5个月好的劲头、好的作风、好的状态,做了大量务实有效的工作,推动一些关键指标实现了新的进步,也为完成上半年“双过半”任务打下了一个比较好的基础。比如工业经济。一季度我们能够获得“贡献奖”,除了GDP加分外,工业居功至伟、起到了“压舱石”的中坚作用。根据省统计局反馈,1—*月我市规上工业增加值增速再创新高、达到*%,增速首次冲进全省前*名,创造了近*个月以来的最好水平。在上次*月底的推进会上,针对*1号高炉改造升级、*停产检修等因素影响,我提出要有针对性地深挖潜力促增长,依靠增量补窟窿。但实事求是讲,这一个月来一想起这个大窟窿,心里还是没有底的。现在经过工信、园区的共同努力,1—*月取得了好的成绩,根据预测上半年规上工业增加值可增长*%,比确定的调度目标高出*个百分点,非常难能可贵。同时,通过*市长的亲自上手调度、园区的积极协调推动,*月份我们盘活了*户规下样本企业,上半年规下工业增加值预计可实现由负转正、增长*%左右。可以说,工业经济较好的发展态势,对我们实现“双过半”目标、保持一季度位次、继续获得通报奖励是有力支撑,说明我们每月的调度、针对性的措施是有效的。比如固定资产投资。一季度我们的固投排名全省靠后,*月底的推进会预计增长6%,比一季度又回落*个百分点、几近腰斩,当时还让薛亮同志作了表态发言。发改委作为牵头部门“知耻而后勇”,会后立即就督促指导各责任单位做好相关资料凭证的收集整理,在*月底报统的最后时刻取得了不错的效果,推动1—*月全市固投完成*亿元,增速达到*%;特别是工业固投同比增长*%,较一季度高位运行的情况下又提高*个百分点,排名全省第3位,占固投比重达*%,这也是我们调整产业结构非常明显的一个特征,有力支撑和拉动了固定资产投资增长。发改委预测上半年我们的固投预计增长14%,排名全省前8位,从*月预计的增长6%到现在预计的14%、再到今天发改委表态达到20%,进步着实不小。现在的关键就是要盯死看牢全力做好报统,决不能再出现一季度部分项目因为提供的凭证质量不高、与实际建设情况不匹配,导致上报的部分投资被核减的情况发生。还比如,一产增加值预计上半年增长*%,比一季度提高*个百分点;建筑业增加值预计上半年增长1%,比一季度提高*个百分点;*项“六保”任务中9项指标考核得满分,其余5项指标均完成目标任务等等。在经济发展不确定因素增多的情况下,我们能够有这样一个相对整体向好趋势的预测,说明大家确实是付出了很多、做了大量工作。同时也说明,经过前5个月我们一起“解刨麻雀”式的持续分析探讨、持续研究推动、持续查缺补漏、持续细化措施,现在大家对高质量发展的每个指标怎么抓、抓什么、抓哪些构成要素、关键点在哪里,基本已经做到了心里有数、手中有策。我想,只要各部门各单位按照既定的目标和措施,紧盯关键时间节点,一以贯之抓执行、抓落实、抓推进,就一定能够取得好的成效。
在这里我也想强调一点,咱们大家还是要增进信心、坚定信心,希望通过一、三季度的考核,把我们*推动高质量发展的信心和决心真正树立起来。我过去说“落后不可怕,可怕的是甘于落后、习惯落后”。我刚到*工作时,和一些同志进行交流,大家讲的都很现实、很客观,说*就这么个体量、没有县区,在全省的高质量考核中只要不垫底,取得11名、12名这种排名靠后的位次是正常的,可以说就是缺乏有先必争、有冠必夺的信心和志气!记得在5月份全市一季度经济运行调度会上,我用了很大篇幅在讲大家的付出,在讲一季度我们在全省高质量考核中拼进前3名,在讲取得贡献奖、拿到省上奖励的*万元现金。虽然这些都很重要,但我觉得更重要的还是树立了我们的信心,信心比金子还要珍贵、比什么都重要,也让大家知道*就算是小体量也能对全省有大贡献。当然了,如果我们一季度冲上去、三季度又落回来,说明我们一季度的成绩只是“昙花一现”;但是如果我们一季度、上半年、三季度甚至全年都始终保持排名在全省前列或者是第一梯队,我觉得就说明了*确实通过努力是能够实现争先进位的。所以说一季度取得的成绩到底是“昙花一现”还是“持久绽放”,三季度的考核结果太关键了,对我们增强推动高质量发展的信心和决心太重要了。大家想想,*2021年之前连续4个季度排名全省末位,一直在苦苦摆脱被约谈的窘境。但是从2021年下半年到去年年底,我们实现了从排名倒数进入了全省第二梯队。那么我想能不能通过大家的努力,从今年开始始终让*的排名保持在全省前五、保持在第一梯队,这样我觉得也就真正实现了高质量发展,真正实现了几年时间的跨越。所以我希望大家能从这个角度来理解做好三季度高质量考核的重要性,就是增信心、增动力、增后劲。
第二个方面:深刻反思,在找准症结中增强“紧迫感”
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第三个方面:挖潜增量,在强化报统中冲刺“双过半”
今天是*月*日,距离三季度结束就*天时间了,这也是各项指标冲锋冲刺、决战决胜的关键时刻,稍有松懈可能就会落后于人。在这最后的时间,看的就是大家的耐心和毅力,比的就是我们的狠劲和干劲,拼的就是各部门的状态和成效,关键中的关键就是“报统入统”这4个字,必须想方设法挖潜增量、争先进位。
一要深入企业做好指导。企业是报统的主体。企业报统数据的准确性和凭证质量,直接关系着各项指标的最终成绩。相关部门要在严格遵守《统计法》的基础上,深入企业和项目一线,指导企业规范统计台账,完善入统要件,在上报前对相关凭证进行预审,及时查漏补缺,努力提高数据上报的质量和效率,确保7月1日开网统计后数据报的全、报的准、报的对。特别是对于新入库的陇鹏、铭福等企业一定要盯住时间节点,指派业务能力强的同志,做好报统相关资料准备收集,确保全部统进去,形成新的增量。
二要持续强化统筹协调。高质量考核评价指标体系,涉及我们的多个部门,系统性比较强。发改委要继续发挥好统筹抓总的作用,对各项指标一项一项盯住落实,各项任务一个一个督促推动,确保整体工作的全面提升。统计局要在做好重点行业、重点部门统计上报培训的同时,对照考核办法和统计范围,坚持依法统计、科学统计、合理统计,力争应统尽统、应报尽报、颗粒归仓。尤其是涉及多个部门的指标,各责任单位要加强沟通、协同配合,确保不遗漏、不失分。三要积极主动向上对接。上报数据的最终确定权在省上各厅局,现在就怕大家自己觉得指标还不错、增速还可以、自我感觉比较好,结果考核下来位次反而靠后。这方面我们是有过教训的,就像农业农村局的两件事,一个是今年的乡村振兴考核结果,1月份农村农村局了解到省上对咱们*的自评成绩予以认可,后续就再不跟踪落实了,在关键节点上不沟通、不对接,结果导致我市的乡村振兴考核全省倒数第一。再一个是2月份调度时,*你们当时也很乐观,预计一季度农业增加值能够增长*%,结果很多上报数据被核减,实际只增长*%、连一半都没达到。所以大家一定要从这两件事中吸取教训,“一把手”该上去的上去,该汇报的汇报,该沟通的沟通,最大限度避免因信息不对等吃亏,确保我们上报的数据都能被省上认可。
另外需要强调的是,今年国家统计局在数据评估时采用了“差错率”,要核查后实际数据与上报数据的比例。也就是说我们上报的数据,如果抽样核查的时候被核减了一部分,那么我们上报的全部数据都要按照这个比例来核减。大家想一想,如果真出现这样的情况,将会造成多大的损失?各相关部门一定要高度重视,上报的数据必须真实可靠、不掺水分、不能出现任何问题,特别是对于不具备报统要素的数据,要尽快完善齐全凭证资料按时上报,降低“差错率”,确保统计数据有据可查、有效认可。