在年轻干部培养选拔专题调研座谈会上的讲话

更新时间:2023-10 来源:网友投稿

今年6月,全国组织工作会议在京召开,总书记对党的建设和组织工作作出重要指示,强调全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人,要着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍。年轻干部作为高素质干部队伍的重要组成部分,是党和国家事业发展的生力军,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,建设一支忠实贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的优秀年轻干部队伍,将生力军锻造为主力军、排头兵,是确保我们党的事业后继有人、薪火相传的根本保证。这里,我讲几点意见。

一、科学把握年轻干部独特成长规律

总书记指出:干部成长是有规律的。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,必须遵循年轻干部成长规律。

(一)年轻干部成长具有长期性,必须接续培养、久久为功。总书记强调:干部成长规律决定了干部培养要有足够时间,不仅着眼未来5年、10年,更要着眼未来15年、20年乃至更长时间。十年树木、百年树人,年轻干部成才无捷径可走。一般情况下,自走上工作岗位开始,成长为正处级领导干部最少需要510年时间,这是一个长期历练、不断锻炼的过程,要将思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯穿始终,着力补齐干部履行职责、行使权力、开展工作等方面存在的理念差距、素质短板和能力不足,助力年轻干部更好开展工作、推动发展。

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三、系统谋划年轻干部选拔培养体系培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计。2019年3月以来,总书记先后6次在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上讲授开学第一课,高度重视抓好后继有人这个根本大计,部署培养一批堪当民族复兴重任的高素质专业化年轻干部队伍。这也说明,优化年轻干部成长环境是一项战略性、系统性工程,组织部门必须坚持系统观念、统筹发展,坚持事业为上、选贤任能,把握干部队伍整体发展需要,尊重干部成长规律,从拓宽选拔渠道、夯实成长根基、激发担当精神、强化梯次配备等方面入手,优化新时代年轻干部成长路径,不断提升基层年轻干部队伍素质。

一是设置长期规划和短期使用的双保险,细化年轻干部责任田。党和国家事业进入新时代新征程,面临新形势新挑战,对干部队伍建设的需求标准越来越高。要紧扣中国式现代化发展路径,瞄准全面建成社会主义现代化强国目标,统筹好当下和长远、部分和整体、目标和任务的辩证关系,压实各级党组织和一把手抓年轻干部队伍建设的主体责任,切实为党和国家事业提供源头活水。坚持规划引领。坚持上联一级、下管一级,对标未来5年换届要求和年轻干部队伍建设需要,科学划定各单位年轻干部配备比例红线和硬性指标,建立执行备忘录机制,对于不重视或者不达标的,督促分析内在原因,指导其在规定时间拿出岗位设定、实施既定方案,同时加强上一级党组织统筹配备。按照急需人才”“近期使用”“中长期培养三个维度分类分阶段培养优秀年轻干部。其中,近期突出急需人才交流和使用,中长期突出后备力量梯次培养,远期突出优秀人才源头吸引,定期统筹分析研判、分类精准配备,形成5年一档、梯次成长的培育体系。探索双向选配。畅通年轻干部交流渠道,坚持交流挂职、岗位空缺、结构优化、专业匹配四个优先使用考虑,搭建更多公开选调、竞争上岗等平台桥梁,着力开展干部和岗位双向选配,定期选取有职无人岗位公开选拔选聘,及时解决二级单位无人可用困境;积极搭建干部交流平台,大力推进单位和干部双向选择,小量精准将优秀年轻干部补充到其他单位,推进人岗相宜、人尽其才,有效解决二级单位有人无职难题,真正实现人岗相宜,最大限度发挥优秀年轻干部聪明才智。破除隐形台阶。用一贤人则群贤毕至,用当其时是对年轻干部干事创业最好的激励。要大胆破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的用人思想,加强在高质量发展主战场和基层一线凭实绩选用优秀年轻干部,不唯台阶、不唯资历,大力选拔使用政治素质好、业务能力强、有发展潜力的年轻干部,让真正有才能的年轻干部脱颖而出。拓宽职务调整和职级晋升双通道,既重视小毛驴也不忽视老黄牛,鼓励任职时间较长、业绩较好的老科级”“老处级晋升上一层次职级,释放领导岗位职数,为优秀年轻干部提供更为畅通的渠道。对于工作表现特别突出但因领导职数限制暂不能提拔的优秀年轻干部,优先解决职级待遇、注重评优评先,激励年轻干部向上奋斗。强化动态管理。通过专题调研、日常考核、平时了解等方式,掌握年轻干部的数量、质量、结构和成长状态等情况,建立年轻干部成长档案,结合自身专长与特点,逐一制定培养方案和成长档案,常态跟踪反馈,形成培养闭环。建立有进有出动态管理机制,坚持年度集中调整和平时动态调整相结合,既要通过调查摸底、专题调研、存档建库等方式,及时将想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部纳入组织视野;又要坚决把不作为、慢作为等相形见绌的年轻干部调整出库,确保始终将拔尖人才握在手上、用在刀刃上。

二是扩宽源头培养和多元引进的双渠道,充实年轻干部蓄水池。发展是第一要务,人才是第一资源。要实现地区高质量发展,必须有数量充足、素质优良、结构合理的年轻干部队伍,要加强多元主体联动,不断开辟年轻干部内育外引新渠道。做好源头招录。求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。对标区域高质量发展所需要的经济金融、规划建设、科技创新、国际交往等领域查找专业缺口,建立完善地区公务员队伍数据库,根据队伍现状、变化趋势进行分析,指导用人单位科学设置对紧缺人才的专业需求,合理制定职位计划,加大定向招录力度,提高人岗匹配度。在招录过程中严把政治关口、考实能力素质,全面了解新招录公务员个人品行、政治立场、专业技能等方面表现,从严从准蓄好年轻干部队伍的源头活水。拓宽选人视野。广开纳贤之路、广聚天下英才,有针对性地加大优秀年轻干部引进力度。严格贯彻优秀年轻干部既要数量充足,又要质量优良要求,探索跨界培养,畅通与高校的对接渠道,通过与高校签署人才共育备忘录、开展领导干部进高校联训赋能、举办专项领域培训班、高校教师到地方交流挂职等方式,精准引入高校优质智力资源。突出素质能力专业化,统筹机关、企业、事业单位等干部资源,及时调任具有专业学历背景的优秀年轻干部。结合首都高校博士生(后)挂职和中央部属高校、科研院所、中央管理企业来京挂职工作,用好京津冀协同发展、西部地区协同发展、领导干部治理能力专项挂职等交流渠道,引进一批有发展潜力的高学历专业化人才,加快推进地区发展阶段任务取得新突破。注重一线识别。坚持围绕干部转、沉到基层干,注重在一线发现识别干部,突出基层和一线导向,建立健全持续发现、定期补充的常态化优秀年轻干部发现识别机制,突出在为民服务一线、重点工作和重大斗争实践中全方位、多角度、近距离考察干部,重点关注在急难险重任务中表现突出的年轻干部。通过领导推荐、单位党组织推荐、个人自荐等多种途径,将内部推外部推平时推集中推相结合,拓宽畅通优秀年轻干部发现渠道,健全好干部及时发现、动态储备、及时使用的全链条机制,让优秀年轻干部及早脱颖而出。

三是搭建政治历练和实践锻炼的双课堂,念好年轻干部育苗经。总书记在2013年全国组织工作会议上指出:怎样成长为好干部?好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。年轻干部的成长犹如树木生长,唯有把准方向、扎根基层、打牢基础,凝聚合力,方能茁壮成长,加快成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。上好政治理论必修课。总书记强调,年轻干部接好班,最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。理论修养是领导干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。对年轻干部来说,马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠,政治站位就越高,政治三力就越强,观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部教育培训的首要课程,抓好理想信念教育,强化政治训练和政治历练,教育引导年轻干部深刻领会两个确立的决定性意义,带头做到两个维护,争作总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。要将政治领训贯穿年轻干部学习工作始终,引导其在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫,提高政治站位、强化政治担当,切实将党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。提升专业素质硬本领。年轻干部学历高、能力强,但刚刚踏上工作岗位,不可避免存在知识弱项、能力短板、经验盲区、本领恐慌。要坚持干什么学什么,缺什么补什么的原则,紧扣地区建设重点任务,围绕服务保障新发展格局、五位一体总体布局、四个全面战略布局等改革发展稳定工作,科学、系统、精准为年轻干部举办能力提升系列专题班次,确保紧跟中央决策部署要求、紧跟地方高质量发展步调。积极整合地区高校、科研院所等教育资源,探索重点工作大讲堂”“干部进高校赋能学堂等培训模式,精心打造一批现场教学点和典型案例教学教材,分领域分梯次开展治理能力和专业素养培训,靶向提升年轻干部视野格局和治理能力。练就一专多能宽肩膀。聚焦培育一支一专多能的优秀年轻干部队伍,将基层工作一线和急难险重任务作为锻炼识别年轻干部的主阵地,有计划地选派有发展潜力的年轻干部,驻守经济运行、拆违控违等攻坚前沿顶岗式锤炼,参与接诉即办、两区建设等专项工作阶段式淬炼,加强年轻干部实战式演练、换位式历练。探索揭榜挂帅机制,组建重点工作专班、重点攻坚团队,发布招贤令,鼓励政治过硬、能力素质强、专业水准高、作风品行正的年轻干部毛遂自荐、事上磨炼。健全完善年轻干部立体化全方位考核机制,通过工作目标承诺制、绩效考核清单化,考准考实年轻干部德才表现,对担当作为、实绩突出、群众满意的适时使用,对有待提升的回炉淬炼,持续营造担当作为、进位争先的干事创业氛围。

四是坚持激励约束和严管厚爱的辩证法,激发年轻干部上进心。总书记强调:年轻干部培养,不能搞大水漫灌,更不能任其自然生长,要精耕细作,加强田间管理。好干部是选出来的,更是管出来的,年轻干部不能任其自然成长,更要强化日常监督,注重正向激励,为年轻干部干事创业撑腰鼓劲。严管就是厚爱。信任不能代替监督,袒护不是爱护,年轻干部思维活跃,乐于接受新鲜事物,社交活动更为多样,加之优先纳入组织视野、更有发展前景,易成为投机倒把者眼中的潜力股。组织部门要主动加强分析研判,把监督融入日常经常,健全组织、家庭、社会三位一体联动监督模式,研究制定干部监督信息沟通管理实施办法,及时发现年轻干部存在的苗头性倾向性问题,早教育早提醒,严管理严监督,避免出现小毛病演变成大问题、小事情酿成大祸端的现象,保护年轻干部在从政之路上行稳致远。容错也要纠错。年轻干部思路开阔、想法多、冲劲足,但基层工作错综复杂,难免会遇到挫折和失败。改革需要探路者、需要排头兵,要勇于突破容错纠错不敢容的掣肘,严格落实三个区分开来要求,兼顾考虑成长的烦恼,对年轻干部在改革探索、先行先试等工作中的失误,加强辩证分析、综合研判,对该容的大胆容,对失误错误进行综合分析,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的年轻干部撑腰鼓劲,为受到不实反映的年轻干部澄清正名、消除使用顾虑,引导其重拾信心、担当向前,在改革创新发展之路上作出更大贡献。做实能上能下。社会外部环境复杂,职业竞争激烈,要避免年轻干部初入职场、把体制内当作躺平舒适圈的错误心态,大力破除官本位、坚决打翻铁饭碗,对不能干、不担当、不负责零容忍,真正做到有为者有位、平庸者让位、不为者失位。既抓正向激励,搭建急难险重综合历练平台锤炼考察干部、激励担当作为,及时大胆使用,让一心一意干事业的干部有奔头有盼头;又抓制度执行,明确的标准、渠道、情形,从严调整工作不在状态、不担当、不作为的干部,决不让聪明者横行、带者被提拔,双向发力激发年轻干部干事创业的热情活力。我就讲这么多,谢谢大家!