2018年9月，中纪委办公厅印发了《关于贯彻落实******指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作。这两年无论是党中央还是中纪委都将整治“形式主义、官僚主义”作为一项重点工作去抓，党史学习教育也把解决形式主义、官僚主义不正之风作为重要任务之一，靶向十分明确，措施有的放矢，这一方面表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，另一方面也为我们抓好新时期作风建设工作指明了方向，定下了基调。部门在力戒形式主义、官僚主义工作中具有不可推卸的责任，理应充当排头兵和领头雁，用扎实有效的工作作风和纪律约束保障公司的创新发展。按照计划安排，支部书记有一个讲党课任务，我今天就重点围绕力戒形式主义、官僚主义和大家做个交流。
一、形式主义、官僚主义的实质要害有哪些
认识形式主义、官僚主义的实质和要害有利于我们正确理解为什么要坚决破除形式主义、官僚主义，这样才能在行动中自觉地、全力以赴地破除形式主义、官僚主义。
（一）形式主义、官僚主义的实质
早在2013年的7月11号，******就已经明确指出了形式主义和官僚主义的实质。
******说，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。这是关于形式主义的实质，主观主义、功利主义其根源是政绩观错位、责任心缺失。
******说，官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。可见官僚主义是封建残余思想的重要表现，根源是官本位思想、权力观扭曲，这是它的实质。
形式主义、官僚主义这两种作风要害是什么呢?我们从******对两个不正之风的实质的分析、剖析，就可以看得很清楚。
形式主义的要害是务虚不务实，形式和内容相脱离，手段取代了目标。******讲，形式主义就是用光鲜亮丽的外表，就这个外观轰轰烈烈、热热闹闹，但掩盖了什么？掩盖了矛盾和问题没有解决，这就是务虚不务实，这是形式主义的要害。
官僚主义的要害就是做官不做事，这是它根本的问题。做官摆官架子，打官腔，要威风，这就做官。这里的官不光是有职务的官员，机关的干部也会存在这样的问题。做
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是在践行党的宗旨上，保持同人民群众的血肉联系，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
二是树立和坚持正确的权力观。说到权力观，可能认为都是针对领导干部而言，但我们本级各部门相对下属公司和事业部而言，也有一定的权力，这个权力也是我们的职责。如何用好这个权力，用实这个权力应该是我们经常思考的问题。如果我们定位准确、发挥职责作用，就不会产生形式主义、官僚主义问题，否则就会产生推诿扯皮、拖延时间等不担当、不作为问题，甚至产生乱作为问题。所以权力观非常重要。权力观错了将直接阻碍和影响了初心，就会产生贪污受贿，为个人谋取不正当利益等。所以，我们要牢固树立正确的权力观，保持高尚精神追求，敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
三是持续深入、不折不扣落实中央“八项规定”。2012年12月4号，中央通过了八项规定，八项规定的目标就是“破四风”，而这“四风”的头两个就是形式主义、官僚主义。所以在一定意义上说，从党的十八大伊始，党的作风建设就锁定了形式主义、官僚主义。所以，八项规定精神的贯彻落实，对于破除形式主义、官僚主义既是治本，也是治标，它着眼于治标，但是根本意义目的在治本。到十九大的时候，不到五年时间，全面从严治党取得卓著成
效。十九大后，中央还通过了《关于贯彻落实八项规定的实施细则》共30条。从2018年以来在“破四风”任务上重点就是破除形式主义、官僚主义。今天我们看形式主义、官僚主义是否有效破除，主要根据八项规定精神作为标尺来衡量，加上形式主义、官僚主义具有一定的顽固性，反复性，所以持续深入、不折不扣落实中央“八项规定”精神，仍然是我们今天在“破四风”，尤其是在破形式主义、官僚主义上的重要抓手，要抓住不放，扭住不放。
四是严格执行党的纪律。进入新时代后，我们的党规党法，根据全面从严治党的新时代的实践要求，进行了充实和完善。其中一个最突出的是针对形式主义、官僚主义增加了纪律处分。这是我们十八大后特别十九大以来在管党治党上的新方法、新措施。为什么要把破除形式主义、官僚主义，作为一个纪律问题来看待，而且规定为纪律。因为过去在相当长的时间内，我党一直没有把形式主义问题和官僚主义问题作为违纪问题来看，而是作为认识问题对待。之前形式主义、官僚主义引发后果了，那怎么办呢?端正思想认识，顶多做个检查，相当于没有什么后果，所以也就没有后顾之忧。这也是形式主义、官僚主义不正之风成为顽症的一个重要的诱因。2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》中就增加了关于违反形式主义、官僚主
义的禁令的纪律处分条款（第122条）。这样一来，形式主义、官僚主义造成一定的后果，不仅仅是个认识问题，写个检查问题了，要受到纪律处分，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。而且，122条规定了四种行为，这四种行为就是典型的形式主义、官僚主义，典型的务虚不务实，脱离实际，脱离群众，做官当老爷，光做官不干事的具体表现。你在实践工作不见诸行动，没有行动，不作为，不担当，就叫违纪，对这种行为是可以处分的。
五是强化监督制约。监督制约不到位，就给这些搞形式主义、官僚主义的人留下很大的空间。我们作为审计、纪检监督部门，要强化监督，强化制约，根据党章党规，采取纪律监督、巡察监督、民主监督、职能监督等，形成一个全方位的、大范围的、开放的防范、约束抵制形式主义、官僚主义的环境和氛围。
同志们，整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务，也是一个长期工作，我们要从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，秉持务实态度，锤炼扎实作风，切实抓紧抓好、抓出成效，持之以恒打破除形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战。