这次全省企业关心下一代工作会议,是与省关工委全体委员会议套开的一次重要会议。会议的主要任务是:以党的二十大精神为指导,全面贯彻落实中国关工委召开的全国企业关心下一代工作座谈会精神,总结交流全省企业关工委工作经验,研究分析工作形势,安排部署当前和今后一个时期企业关心下一代工作任务。刚才,4个市、1个系统、1个县(区)、1户企业分别介绍了经验和做法。还有一些单位提供了书面经验材料,我们已将这些集印成册,供大家学习借鉴。会上介绍的经验很丰富,有培养企业青年职工成长成才的,有创建爱心企业帮助贫困儿童的,有企地携手合作共建的,有企业建立实训基地、开辟青少年第二课堂的,等等。这些鲜活、具有特色的做法,为今后深入开展企业关心下一代工作提供了有益借鉴,从不同角度回答了当前企业关工委工作遇到的各种情况和实际问题,具有很强的典型意义和针对性、可操作性,具有广泛推广价值。这些经验做法给我们工作的重要启示是:必须坚持党建引领,以党建带关建,夯实企业关工组织基础;必须坚持围绕中心服务大局,为助力企业振兴发展积极培育青年人才队伍;必须坚持立德树人,教育引导青少年听党话、感党恩、跟党走;必须坚持条块结合、企地共建、合力推进;必须坚持常抓不懈、分类指导。我们要认真学习借鉴,把这些成功经验转化为各地工作实践。
下面我就进一步做好我省企业关心下一代工作讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,增强做好企业关心下一代工作的自觉性
据市地不完全统计,目前各类企业已有****户建立了关工委,其中国有企业***户,民营企业****户。各类企业参加“爱心企业”创建活动的有****户。这些数据表明,企业关心下一代工作有了积极进展,取得了一定成绩,应该充分肯定,但还不能估计过高。完整地表述,应该是工作有进展、有突破、有成绩,但发展极不平衡,工作短板十分明显,问题比较突出,推进难度不小,与先进省份相比差距较大,总体上仍处于起步阶段。就问题来说,一是关工组织覆盖范围小。据统计,全省各类企业建立关工组织的仅占企业总数的*%,其中国有企业建立关工组织的仅占国有企业总数的*%,民营企业建立关工组织的仅占民营企业总数的*%。二是有组织但开展活动少。有的企业虽然建立了关工组织,但没有专人管,没有相对稳定的五老队伍,处于有事儿无人干的状态,组织基础十分薄弱。三是工作机制不够健全和完善。在条块结合、企地共建、区域合作等方面,统筹协调不够,联系合作不够。对此我们必须保持清醒头脑,既要充分肯定成绩看到可喜变化,又不能盲目乐观,止步不前;既要勇于面对问题,看到差距和不足,又要坚定信心,迎难而上。解决工作中存在的问题,必须从解决思想认识问题入手,提高对做好企业关心下一代工作重要性认识,增强工作主动性、自觉性。要充分认识到,在企业开展关心下一代工作,是关工委职责之所在,企业人才培养之所需,关工委独特优势之所能。
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(一)进一步理顺条块结合的领导体制。条块之间实行什么样的领导体制,中国关工委已有明确规定,即“实行以块为主、条块结合的领导体制”。贯彻这一指示,根据我省实际,我们又加了几个字,完整表述就是“以块为主、条块结合、企地共建、区域联动、合力推进”。以块为主,就是在地方党委政府统一领导下,由属地关工委为主导,对区域内企业关心下一代工作进行统筹谋划,总体布局,协调指导,整体推动。各地关工委要切实负起责任,发挥主导作用。条块结合,就是企业、行业、系统主管部门,属地相关单位,要从企业实际出发,根据各自特点,结合工作职能,对企业关工委工作进行指导,提供必要支持,在工作上互相配合、互相支持,共同为企业开展工作创造条件。企地共建、区域联动、合力推进,是对条块结合的具体化。企地共建,是我省创造的经验,要长期坚持下去。区域联动,是对区域内关工组织密切合作的要求,也是以块为主的根据,在“块”的主导协调下,要实现区域内关爱资源共享、队伍联用、活动联办,以获得更好更大的成效。合力推进,是对条块关工组织和上级主管部门及各有关单位的共同要求,是中办国办提出的要健全关心下一代工作机制的核心要义,也是我们要明确的条块结合体制的核心要义。以块为主、条块结合、企地共建、区域联动,都是为了合力推进。这里需要指出的是,由于省农垦、森工集团实行市场化改革,已将企业所属学校等企办社会职能和单位移交地方管理,在领导体制上发生较大变化。考虑到两个系统历史原因和地域上的特殊情况,省里的意见是,两个系统所属企业关工委工作,仍以两个系统管理为主,属地关工委配合。移交地方的学校等单位的关心下一代工作,以属地关工委为主,企业、系统配合。无论以谁为主,都要从大局出发,按照条块结合、企地共建的要求共同负起责任,尽快做好工作衔接,避免出现工作真空地带。农垦、森工等系统无论怎样改革,五老群体都还在,需要关心的下一代还在,关心下一代的任务还在。要适应改革的变化,工作方法要做一些调整,但无论如何,企业、行业(集团)关工委机构不能撤,五老队伍不能散,关心下一代工作不能停。
(二)积极探索条块结合、企地共建的新路子。条块如何结合,通过什么途径做到结合,是我们在实践中必须回答的重要课题。多年来我省在农垦、森工系统进行的垦地共建、林地共建、场县共建等实践中探索和积累了经验,取得了较好效果。实践证明,企地共建是实现条块结合的最佳选择和成功实践,要大力倡导,广泛推广。企地共建要从农垦、森工系统向其他企业、行业延展;由松散型、碎片化向紧密型、系统化、体系化方向延展;由单项内容、某项工作向全方位、深层次延展,努力走出一条思想共识、资源共用、品牌共创、成果共享、合力共进的条块结合、企地共建新路子。思想共识,就是打破条块分割及事权界限,用合作开放视角认识和看待培养青少年成长成才是地域各相关单位的共同责任,必须主动配合、相互支持。资源共用,就是区域内红色资源、活动阵地、培训设施、实训基地、五老力量等不分彼此、共享共用。品牌共创,就是在条块结合、区域联动、企地共建中创造经验、创出品牌。成果共享,就是在共建共创中获得的工作成果由企地共享。合力共进,就是企地各方围绕共同目标,发挥各自优势,形成相互配合、通力合作、共同推进的工作态势。
(三)进一步健全完善条块结合、企地共建工作机制。机制是条块结合、企地共建的关键。大兴安岭地委前不久听取地区关工委汇报,明确了条块结合、企地共建机制的一些关键问题,他们的做法值得借鉴。各地要认真研究、积极探索条块结合、企地共建、融合发展、一体化推动的联动机制。目前要着重从以下几个方面做好工作。一是建立企地共建联席会议制度。联席会议是企地共建最为重要的组织形式,也是最重要的工作机制。各地要给予重视,抓紧组建起来并发挥应有作用。联席会议由属地关工委主导,邀请企业相关方和党政相关部门单位负责人参加。主要任务是通报工作情况,讨论协商工作中的重大事项,安排部署阶段性工作任务和组织开展重要活动。二是吸纳企业方参加属地关工委领导班子。选择一定数量在当地规模较大、有一定影响力的企业或企业主管部门负责同志兼任属地关工委副主任或委员会成员,让他们了解地方关工委全面工作,随时沟通相关工作情况,及时反馈存在的问题,参与属地关工委工作决策和工作部署,使关工委部署的工作任务、安排的相关活动更符合企业的实际。三是联合发文。安排部署某项工作和某项活动,需要相关方配合或联合开展的或需要政策支持的,属地党政部门、群团组织开展与关心下一代工作有关联的重要活动等,可采取与相关方联合发文方式进行部署和安排,使工作更具有权威性、影响力和推动力。四是信息互联互通。通过网络互联、文件交换、建立联络员制度等,畅通信息交流渠道,加强与各相关部门和企业之间经常性联系。
同志们,面对新时代、新形势、新任务、新要求,关工委工作责任重大,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在党的二十大精神指引下,在各级党委的坚强领导下,进一步振奋精神,奋发有为,不断创新,扎实工作,努力开创全省企业关心下一代工作新局面。